左旋
，均未便设官驻兵；议仿照台湾各厅县沿山隘口设立隘寮章程，选举隘首、隘丁，分段防护。
伏查凤山县治原设兴隆里，嗣移埤头；由埤头以南三十里为东港、又三十里至枋寮，系赴琅■〈王乔〉陆路要道。由枋寮过溪，即属番界；十二里至莿桐脚，自莿桐南行十八里至风港。沿途山深菁密，仅辟一线以通行人，兼有凶番潜伏伺杀。自风港三十里至琅■〈王乔〉之柴城，均系熟番村社，并有闽、粤民人杂处其中；琅■〈王乔〉背山面海，山以内为生番十八社。又由琅■〈王乔〉以南三十里至大绣房，有两路可通：外路沿海，内路缘山。龟鼻山即在大绣房，与龟仔角对峙；
其番社在凹之内，乱山重迭，不能深入。又查枋寮以至琅■〈王乔〉，另有海道可通；惟涌浪甚大、礁石林立，时有山风压船，名曰「落山风」；舟行遇之，立为齑粉。夏秋风暴不常，尤不可渡。盖水陆皆天险也，故向设土牛之禁。今琅■〈王乔〉一带闽、粤民人居处日繁，而打狗口通商以来，复屡有洋人私蹑其地；生番伺杀无常，设再有如「罗妹」商船之事，办理殊费周章。自应妥筹防范，庶边境藉资控制，中外亦可相安。臣等督同司道熟筹详度，凤山县治以南六十里之枋寮切近番界，为防范扼要之地；
拟请将凤山县属之兴隆里巡检改驻枋寮，在于新设台湾道标内拨千总一员、兵五十名，并在台湾南路营拨兵五十名，合成一百名，同往该处驻扎，经理护洋、防番各事。琅■〈王乔〉地方，近海多闽人、依山多粤人，山内为番人。拟请就闽、粤、番三籍之内每籍选举正副各二人，名曰隘首；壮丁各五十名，名曰隘丁。各就三籍所居之地，分设隘寮，逐段防护；如遇洋船遭风，随时救援，转送地方官按约妥办。其风港地方，另选正副隘首二名、隘丁五十名，一律设寮分防：均归枋寮巡检、千总就近督率，仍由台防理番同知管理，并责成凤山县一体稽察。
再，合众国领事官李让礼请在龟鼻山建设炮台，应俟台湾镇、道、府勘定，再行酌办。
御批：『该部议奏』。
--以上见同治朝「筹办夷务始末」卷六十七。
九月初三日
九月初三日（辛未），闽浙总督英桂、福建巡抚卞宝第奏：
伏查咸伯国商人美利士遣英国人名康在台湾大南澳地方交结生番建堡伐木，并私贩军火、勤抽勇粮种种违禁妄为，此特举其罪之大者；该洋人尚有伪造昂布尔旗帜、包揽樟脑，又向社番私典煤山、屡激衅端，其诈伪欺妄、网利肇衅之罪更难悉数。臣等迭饬地方官谕禁不遵，先后函咨总理各国事务衙门照会英、布两国使臣撤办。嗣承准总理衙门咨行，令即拏交领事官惩办，如敢恃强抗拒，伤毙无论；自应及早驱除，以消全台之患。惟美利士异常狡黠，前于布国使臣之戒饬，尚敢藐抗；
即英人康与美利士狼狈为奸，经英国使臣札饬淡水领事详查禁止，并经臣等飞饬沪尾口委员照会英国副领事额勒格里等按约禁阻，将洋人、工匠一并撤回。该领事不但不为查禁，接其覆文，转复意存袒护；致洋人有所凭借，愈肆横行。若遽由地方官自行带队往拏，设该洋人率其丑类抗官拒捕，恐边衅从此而开；纵或美利士等俯首就捦，而事后诬捏官兵肆抢、索赔要挟，亦恐别滋事端。且查布国使臣照覆，始则仅谓「拏办不可有伤毙」之事、继则竟请停止勿办，显露庇纵之情；
是以臣等详度再三，拏交一节不得不倍加慎重，庶免日后枝节丛生。
至台湾道缺，先经臣等以道员黎兆棠保请简授；钦奉谕旨：『福建台湾道员缺，着黎兆棠署理』等因，钦此。正在饬令黎兆棠赴台察看安办间，复准总理衙门来咨：『接到布国照会，美利士违约事件，因与英康姓通同，业经会商英国阿使严札美利士与康姓即离所占之地；该使旋接台湾文称：该商等已将其妄为之事俱行停止』等语。并据署台湾镇总兵杨在元，以接准英国领事固威林照会：此案已有成议。克日必将外国人各归海口等情禀报前来。现已会饬黎兆棠驰赴台湾道署任，确查大南澳之洋人是否均已撤回？
其妄为之事，果否俱行停止？迅速据实禀复。如美利士等仍在大南澳招募工作，或仍不遵条约、任性妄为，即行查拏惩办。总当钦奉圣训，责令署道察看情形，妥慎筹办，以杜边衅而卫岩疆。
御批：『该衙门知道』。
十九日
十九日（丁亥），总理各国事务恭亲王等奏：
窃臣衙门于同治七年十二月二十一日具奏「英国修约大概情形」一折，奉旨：『着派亲郡王会同大学士、九卿公同妥议具奏』等因
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