形互用刚柔,相机筹办。

  谕军机大臣等:

  总理各国事务衙门奏「洋人在台湾违禁滋事,现筹办理情形」一折,洋人美利士等在台湾大南澳地方伐木垦荒、私贩军火、交通生番,实属违禁妄为;业经该衙门照会英、布两国使臣「由中国自行拏办」,并知照该督、抚酌核办理。此事英国使臣自知理屈,已掳照覆「饬将英人名康撤回」;而布国使臣则请将美利士暂行停办,显有袒护之意。此时该洋人等曾否撤回抑仍在该处招募工作?如果不遵条约、任性妄为,自应由该督、抚查拏惩办。惟事关中外交涉,必须有明干大员随时斟酌办理,方臻妥协。台湾一缺,关系紧要,未便久悬;着英桂、卞宝第迅速拣员奏补或先择人署理,责成将洋人交涉事件察看情形,妥慎筹办。总期不激不随,毋稍偏倚。原折着钞给阅看。

  给英国照会

  英国照覆

  给布国照会

  布国照会

  给英国照会

  英国照覆

  给布国照会

  布国照覆

  给布国照覆

  给布国照会

  布国照覆

  给布国照覆

  给布国照会

  给英国照会

  给英国照会

  为照会事。前准闽浙总督、福建巡抚函称:『据噶玛兰通判丁承禧函禀:有英国洋人带同工作洋人五、六名赴大南澳一带番界,查勘山场树木;当遣通事往询来历,掳该洋人声称名康,系艋舺咸伯国领事美利士饬遣前来开山伐木。当经再三劝阻,该洋人不但不肯折回,并用盐、布、羽毛结交番众。查各国条约,并无洋人可以擅入内地开山伐木之条。且大南澳山场树木为全台地脉所关,台人固必不允从;况该处均系生番居住,万一洋人轻入肇衅生端,办理殊多窒碍。该洋人因见该处招募工匠无人,旋即驶回淡水厅属之鸡笼口,在彼自买小船三只、雇觅工匠四十余人,复至大南澳建堡伐木;询之不答。当经通商委员冯守照会美领事,迄未照覆。卑职即往见该领事美利士,诘以不应违约给照赴兰伐木。该领事初则诿为英人所为,非伊主见;继而藉词大南澳为生番地界,不应兰厅查问。卑职告以「兰厅管理民番,即番地亦地方官所辖;岂容不问!若以番界为言,如上年琅■〈王乔〉生番戕害洋人之事,何以仍需中国官前往查办?该领事枝梧许久,在一、二月内当往船局商办木料,且请暂回再议』等因。昨又准咨称:『查该洋人自鸡笼等处续雇工匠约共已有百余人,并募壮勇二十余名,携带炮械在大南澳建筑土堡一所,中盖草瓦屋二十余间;又在附近五里之小南澳筑一土围,中盖瓦屋三间、草棚十余间。伐取之木,陆续运赴鸡笼。准沪尾通商委员冯守照会麦代领事查覆去后;旋准函覆内称:「该洋人康姓与伊系属朋友,并雇其前往该处开山伐木;且该洋人并无随带通事。所称转令询诘之通事,系广东人吴姓,现亦在被设堡伐木;地方官尚无禁止等语」前来。因思该洋人既系英国人,谅英领事必知底蕴;复经往诘英国住沪领事何,据称。「大南澳地属内山生番之界,非兰厅所辖之地,与雇倩洋船在不通商口岸贸易情形不同;未便禁其勿往。倘该洋人有被生番戕害,实属祸由自取;断不移请地方官查办」等语。查麦代领事(即美利士)所称广东人吴姓,系船政衙门采办木料之职员吴标南,素谙洋语。七月杪,该洋人名康(现查又名未士康)初到兰地,卑职因其言语不通,兰民无解翻译之人,故倩吴标南前往诘问;不意该洋人即以「亦在彼伐木,尚无禁止」,藉词饰覆。吴姓系广东人,是用中国人采办中国界内之木,与洋人违约自往采伐迥不相同。相应咨呈照会公使,迅饬领事将建堡伐木之洋人一并撤回』等因前来。本爵查通商各口为外国人通商而设,和约所载止准各国商人在中国地方贸易;至山场土产各有其主,断无可以任令外国人自行采取之理。况中国禁令:凡有强取他人树木土产者,照例治罪;而开山伐木,情节尤重。此次贵国人在大南澳地方入山伐木,并用盐、布结交生番,且声称名康系艋舺咸伯国领事美利士所遣;该处既有贵国领事何以该洋人等反受咸伯国领事指使,违约妄为?迨经该处地方官面诘咸伯国领事美利士不应遣人伐木,该领事则称系该洋人等所为,非伊主见;而何领事又谓地非兰辖,未便禁其勿往。互相推诿,殊非公正办事之道。查美国人在琅■〈王乔〉山被害之案,中国费尽许多周折,始办就绪;倘若再有前项情事,咎将谁归!且领事官之设,原为约束本国商民,意至善也。近来遇有不法洋人,领事官往往任其妄为,不肯禁止;虽经地方官照会或当面辩论,亦仍置之不理。迨至酿成事端,则又以为中国官员不为保护,或以为地方官辩理不善;迹其所为,非特不能知本国设立领事之美意,并不能体贵大臣与中国和衷办事之真心,似非保全和谊之道。

  除由本衙门将美利士违约妄为情形照会布国李大臣查办并行知该省严行禁止外,相应照会贵大臣查照,迅饬该处领事官将该