足之上慰宸廑。

  本年正月,又据闽省咨报「福州口川石山英国兵官有枪毙华民」一案,经英桂专折密陈,奉旨:『该衙门知道』,钦此。正在办理间,又据两广督臣瑞麟咨报「潮州汕头地方英国兵船又有杀毙鸥汀乡民」一案。臣等查核起衅缘由,或因租地盖屋、或因口角细故,均经英桂、瑞麟等于起衅之初饬令该道、府、州、县即日劝谕绅民妥筹办理,该领事官理应静候;乃迫不及待,辄即自行带人往办。闽省之案,枪毙乡民王克明一名;粤省之案,伤毙男妇六十九名、烧毁民房四百四十五间、掳捉及受伤者甚多。似此肆行无忌,必应示以惩创。况近来各口洋人滋事之案,多系英国兵船,亦多起于英国领事官;若不早为禁戢,深恐迫百姓以不能忍受之举激成变故。且恐各国纷纷效尤,动辄擅动兵船;履霜坚冰,尤不可不防其渐。现据英桂将川石山租房之案办理完结;而开枪之洋人亟应查究的确姓名,其从耸恿之华人林大恩亦应交地方官分别严办。潮州案情较重,虽经瑞麟饬令地方官将被害被扰之家给予埋葬、赏恤银两;所有该领事及带兵官,不容稍事轻纵。臣等已分咨该督、抚晓谕地方绅民妥为安抚,一面照会英国使臣饬令将各该领事官,带兵官撤退治罪暨赔补赏恤等项银两。并责问调兵船之权,何以任听领事官主持?尚未据该公使照覆。应俟覆到,再由臣等酌核办理。

  御批:『依议』。

  --以上见同治朝「筹办夷务始末」卷六十五。

  七月初一日

  七月初一日(辛未),总理各国事务恭亲王等奏:

  窃查上年十一月间,臣等接到闽浙总督英桂、福建巡抚卞宝第来函,据称『署噶玛兰通判丁承禧禀报:访闻有英国洋人带同工作往大南澳一带番界,查勘山场树木情事;当遣通事往询,据该洋人声称名康,系艋舺咸伯国领事美利士饬遣前来伐木。该洋人并用盐、布、羽毛结交番众』等情。正在办理间,复据该督、抚咨函,内称『复据丁承禧禀报:该洋人承领咸伯国领事执照,雇觅工匠四十余人于九月中旬至大南澳建堡伐木;并风闻已与生番联姻』等情。臣等以中国土产,不便任令外国人自行采取;且交结生番,恐生后患。即经照会英、布两国使臣,令其将该洋人等撤回惩办。嗣准布国使臣李福斯以备函戒饬美利士,若仍不遵条约、任性妄为,遇有因此受累,咎由自招;英国使臣阿礼国以札饬淡水领事官详查,如有违约情事,立即严行禁止:先后照覆前来。当即钞录往来照会,知照该省办理在案。

  本年四、五月间,臣等复迭次接到该省督、抚咨函:以该洋人等建堡伐木,前经布国、英国两使臣戒饬查禁,毫无儆畏;现仍在彼垦荒,意欲种茶并贩运军火偷济生番等因。臣等以内地山场,非洋人所得开垦;军火乃违禁之物,接济生番,贻害尤甚:自当立为禁止。但该洋人既不遵各该国使臣戒谕,若非由中国自行拏办,诚恐禁止无期。况布国照会内,本有「因此受累,咎由自招」之言;遂各给予照会,直言『该洋人任性妄为,业经行文该省督、抚转饬查拏,按约送交领事官惩办。如敢恃强抗拒,伤毙无论』。并经臣等钞录给英、布两国照会,咨覆该督、抚转饬妥办亦在案。嗣据布国照覆,谓美利士显违中国律例,祗得任凭地方官如何拦阻;如实系不能免其拏办,不可有伤毙之事等语。复经臣等以『前次照会,非必欲置美利士于死地。倘美利士不服拏办、恃强抗拒,即难保无损伤』照覆该使臣;并钞录来往照会,知照该省督、抚去后。

  六月十六日,复接该督、抚咨函,内称『该洋人等添带壮勇四十名,仍在彼招募工作;并勒抽附近小民所砍风藤、薯榔,贴补勇粮』;及『沪尾口通商委员详报遵札照会英副领事麦代,领事等覆词意存袒护』等情。臣等正拟办理照会,适据英国照覆内称:『业饬领事务将名康洋人撤回,不准再往』;并据布国照覆内称:『闻该处地方官所报一切情形,与美利士所行不相符合。请将所办美利士之事,暂行停止勿办;如美利士有性命之祸,即有关系』各等语。臣等以英国两次照覆并无异说,俱尚近理;而布国此次照覆,则显露袒护之情。是以分给该两国照会,于英国则不多置辩;于布国则复申前说,言已咨覆闽省仍照前次「查拏惩办;如敢抗拒,伤毙无论」之咨办理。一面将现办来往照会情形,函致该省督、抚酌窍。续于二十六日,又接该督、抚咨函详述该领事等意存袒护,虽有「撤回匠作、暂回看守」之语,实则仍在彼招募工作等情。

  臣等伏查台湾孤悬海外,久为布国所垂涎;即英国亦未必不措意其间,以觊渔人之利。今该洋人等违禁滋事,既经臣衙门照会该使臣「由中国自行拏办」并经豫为声明「设或抗拒,伤毙无论」一节,未知该省能否照办;其或不遽照办,亦未始非因中外交涉倍加慎重之意。在事求得当,总须有明白干练大员随事斟酌机宜,方臻妥协。该省历次来文,仅令委员及淡水同知等办理此事。其台湾道一缺,仍属虚悬;似不足以控地方而资钤制。相应请旨饬下闽浙总督、福建巡抚迅速拣员奏补台湾道缺,或先择人署理,责成察看情