异。
五年（一八六六）八月，调左宗棠为陕甘总督，以吴棠为闽浙总督；未到任前、以福州将军英桂兼署。
十月，以李福泰为福建巡抚；未到任前，以署布政使道员周开锡护理。
七年（一八六八）七月，以英桂为闽浙总督。
八年（一八六九）正月，以闽浙总督英桂兼署福建巡抚（以上东华录）。
六月，闽浙总督英桂、福建巡抚卡宝第奏请抚有台湾琅■〈王乔〉地方，并筹建炮台，设立塔灯。报可（无暇斋文钞）。
九月，移福建凤山县兴隆里巡检于枋寮，拨台湾道标千总一员、兵一百名同往驻扎。
九年（一八七○）二月，英桂、卡宝第奏称：英国领事吉必勋、洋弁■〈口茄〉当前在台湾安平地方违约滋事各案，经该署道黎兆棠查系廪生许建勋、副将萧瑞芳为之主谋，以致洋人藉端生衅。见在许建勋冒开洋行，私贩樟脑，日引洋人深入内山；萧瑞芳私造战船，希图出海。请即拘案惩办。奉谕：台湾为商贾辐辏之地，人情浮动，今许建勋怀挟私嫌，胆敢重赂洋人，从中构煽；萧瑞芳身任武职大员，竟至偷见■〈口茄〉当，煽其开炮占署，酿成巨案。英桂等即密饬黎兆棠迅将该二犯一并严拏正法，以绝后患。
七月，以王凯泰为福建巡抚。
十年（一八七一）正月，以文煜兼署闽浙总督。
九月，命英桂留京，以张之万为闽浙总督。
十月，张之万开缺养亲，仍以文煜兼署闽浙总督。
十一月，以李鹤年为闽浙总督（以上东华录）。
十一年（一八七二）七月，改福建淡水厅训导为教谕，定学额八名。巡抚王凯泰奏请增台湾噶玛兰一学，添设训导一员（东华录、三山同声集）。
十二年（一八七三）十二月，召王凯泰入觐，以李鹤年兼署福建巡抚。
十三年（一八七四）十月，总督李鹤年奏参福建布政使潘霨，由捐纳佐杂出身，心术阴柔、人品卑琐。差委员缺多系捐班人员，以致物议沸腾，编造歌谣，黏贴街市；且有袒护同乡结为朋党及与将军拜认师生各情。近日办理日本事宜，卑词下气，求悦夷人，大失国体等语。奉谕：该藩司见在台湾，其办理一切事宜以及平日居官行事，沈葆桢知之必稔，即着按照李鹤年所参各节，秉公详细查明，迅速据实具奏（以上东华录）。
巡阅台湾船政大臣沈葆桢奏请移驻巡抚，以专责成。略云：臣等曩为海防孔亟，一面抚番、一面开路，以绝彼族觊觎之心、以消目前肘腋之患，因未遑为经久之谋。数月以来，南北诸路缒幽凿险、斩棘披荆，虽各着成效，卑南、歧莱各处，虽分列军屯，祗有端倪，尚无头绪。若不从此悉心筹划，详定规模，路非不已开也，谓一开之不复塞，则不敢知；番非不抚也，谓一抚之不复疑，则不敢必。何则？台北延袤千有余里，官吏所治，祗滨海平原三分之一，余皆番社耳。国家并育番黎，但令薄输土贡，永禁侵陵，意至厚也。而奸民积匪，久已越界潜踪，驱番占地，而成窟穴，则有官未开而民先开者；入山既深，人迹罕到，野番穴处，涵育孳生，则有番已开而民未开者；迭巘外包，平埔中扩，鹿豕游窜，草木蒙茸，地广番稀，弃而弗处，则有民未开而番亦未开者。是但言开山，而山之不同已若此。生番种类数十，大概有三：牡丹等社恃其悍暴，劫杀为生，暋不畏死；若是者曰凶番。卑南、埔里一带，居近汉民，略通人性；若是者曰良番。台北斗史等社，雕题剺面，向不外通，屯聚无常，种落难悉，猎人如兽，虽社番亦惧之；若是者曰「王」字凶番。是但言抚番，而番之不同又若此。夫务开山而不先抚番，则开山无从下手；欲抚番而不先开山，则抚番仍属空谈。令欲开山，曰屯兵卫、曰刊林木、曰焚草莱、曰通水道、曰定壤则、曰招垦户、曰给牛种、曰立村堡、曰设■〈石局〉隘、曰致工商、曰设官吏、曰建城郭、曰设邮驿、曰置厅署；此数者，孰非开山之后必须递办者？今欲抚番，曰选土目、曰查番户、曰定番业、曰通语言、曰禁仇杀、曰教耕稼、曰修道涂、曰给茶盐、曰易冠服、曰设番学、曰变风俗；此数者，孰非抚番之时必须并行者？虽然，此第言后山耳，其繁重已若此。山前之入版图也，百有余年，一切规制，何尝兴备？就目前之积弊而论，班兵之惰窳也、蠹役之盘踞也、土匪之横恣也、民俗之惂滛也、海防陆守之俱虚也、械斗扎厝之迭见也。学术之不明，庠序以容豪猾；禁令之不守，烟赌以为瓮飧。官斯土者，非无振作有为、正已率属之员，始苦于事权之牵制、继苦于毁誉之混淆，救过不遑，计功何自？使不力加整顿，一洗浮浇，但以目下山前之规模推而为他日山后之风气，虽多一新辟之区，适多一藏奸之薮。臣等窃以为未可也。尝综前后山之幅员计之，可建郡者三、可建县者有十数，固非一府所能辖。欲别建一省，又苦器局之未成；而闽省向需台米接济、台饷向由省城转输，彼此相依，不能离而为二。环海口岸，处处宜防。洋族教堂，渐渐分布。居民向有