左旋
，一旅之兵，各降中使监临，监，古衔翻。〕皆承别诏诿任。分镇亘千里之地，莫相率从；缘边列十万之师，不设谋主。每有寇至，方从中覆，比蒙征发赴援，比，必利翻，及也。〕寇已获胜罢归。吐蕃之比中国，众寡不敌，工拙不侔然而彼攻有余，我守不足。盖彼之号令由将，而我之节制在朝，〔将，即亮翻。朝，直遥翻。〕彼之兵众合并而我之部分离析故也。〔分，扶问翻。〕所谓蓄敛乖宜者，陛下顷设就军、和籴之法以省运，制与人加倍之价以劝农，此令初行，人皆悦慕。
〔此李泌所行之法也，事见〔二百三十二〕卷〔贞元〕二年。〕而有司竞为茍且，专事纤啬，岁稔则不时敛藏，艰食则抑使收籴。遂使豪家、贪吏，反操利权，〔敛，力验翻。操，七刀翻。〕贱取于人以俟公私之乏。又有势要、近亲、羁游之士，委贱籴于军城，取高价于京邑，又多支絺纻充直。〔絺，五之翻。纻，直吕翻。〕穷边寒不可衣，鬻无所售，上既无信于下，下亦以伪应之，度支物估转高，〔度，徙洛翻。估，音古，价也。〕军城谷价转贵。度支以茍售滞货为功利，军城〔【章：乙十六行本「城」作「司」；
乙十一行本同；孔本同。】以所得加价为羡余。〔羡，弋线翻。〕虽设巡院，转成囊橐。〔元和四年十二月十二日，敕：「远处州使，率情违法，台司无由尽知。转运使、度支悉有巡院，意以访察当道使司及州县，有两税外榷率及违格敕文法等事状报台司。」盖刘晏始置巡院，自江、淮以来达于河、渭，其后遂及缘边诸道亦置之。〕至有空申簿帐，伪指﹖囷，〔囷，区伦翻。囷仓，皆以藏谷；圆日囷，方曰仓。计其数则亿万有余，考其实则百十不足。
」
又曰：「旧制以关中用度之多，岁运东方租米，至有斗钱运斗米之言。习闻见而不达时宜者，则曰：『国之大事，不计费损，虽知劳顿，不可废也。』习近利而不防远患者，则曰：『每至秋成之时，但令畿内和籴，既易集事，〔令，力丁翻。籴，亭历翻。易，以鼓翻。〕又足劝农。』臣以两家之论，互有长短，将制国用，须权轻重。食不足而财有余，则弛于积财而务实仓廪；〔廪，力锦翻。毛晃曰：仓有屋曰廪。〕食有余而财不足，则缓于积食而啬用货泉。
近岁关辅履丰，公储委积，〔屡，力注翻。委，于伪翻。积，子智翻。〕足给数年；今夏江、淮水潦，米贵加倍，人多流庸。〔流，谓流徙。庸，谓庸雇。〕关辅以谷贱伤农，宜加价以籴而无钱；江、淮以谷贵而人困，宜减价以粜而无米。〔粜，他吊翻。〕而又运彼所乏，益此所余，斯所谓习见闻而不达时宜者也。今江、淮斗米直百五十钱，运至东渭桥，僦直又曰二百，米糙且陈，〔僦，子就翻。糙，七到翻。米仅剥谷为糙。〕尤为京邑所贱。据市司月估，今之市令司，亦月具物价低昂之数以闻于上。
〕米粜三十七钱。耗其九而存其一，以江、淮之米，合运漕之僦直，率一斗为钱三百五十，而京师米价斗止三十七钱，是耗其九而存其一也。〕馁彼人而伤此农，制事若斯，可谓深失矣！兕顷者每年自江、湖、淮、浙运米百一十万斛，至河阴留四十万斛，贮河阴仓，至陕州又留三十万斛，贮太原仓，〔贮，丁吕翻。〕余四十万斛输东渭桥。今河阴、太原仓见米犹有三百二十余万斛，〔见，贤遍翻。
〕京兆诸县斗米不过直钱七十，请令来年江、淮止运三十万斛至河阴，河阴、陕州以次运至东渭桥，其江、淮所停运米八十万斛，委转运使每斗取八十钱于水灾州县粜之，以救贫乏，〔粜，他吊翻。〕计得钱六十四万缗，减僦直六十九万缗。请令户部先以二十万缗付京兆，令籴米以补渭桥仓之缺数，渭桥仓，即东渭桥仓。〕斗用百钱以利农人；〔增价以籴则利农。〕以一百二万六千缗付边镇，使籴十万人一年之粮，余十万四千缗以充来年和籴之价。〔籴，徙历翻。
〕其江、淮米钱、僦直并委转运使折市绫、绢、絁、棉以输上都，〔折，之舌翻。絁，式支翻。缯之似布者，谓之紬。唐都长安，谓之上都。〕偿先贷户部钱。」
九月，诏西北边贵籴以实仓储，〔考异曰：实录云：「凡积米三十三万斛。」按陆贽论守备状云：「坐致边储，数逾百万，诸镇收籴，今已向终。」又云：「更经一年，可积十万人三岁之粮矣。」盖实录所言，今年之数，贽状通计来春也。〕边备浸充。
18冬，十一月，壬子朔，日有食之。19吐番、云南日益相猜，每云南兵至境上，吐番辄亦发兵，声言相应，实为之备。辛酉，韦皋复遗云南王书，〔复，扶又翻。遗，唯季翻
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