呜呼光明乎，又敬其容止。引者，证在上当敬其言行也。
子曰：“长民者，衣服不贰，从容有常，以齐其民，则民德壹。贰，不壹也。
○长，丁丈反，下“君长”同。贰，本或作亻贰，同，音二，下同。从，七凶反。《诗》云：‘彼都人士，狐裘黄黄。其容不改，出言有章。行归于周，万民所望。’”黄衣，则狐裘大蜡之服也。诗人见而说焉。章，文章也。忠信为周。此《诗》，毛氏有之，三家则亡。
○黄，徐本作横，音黄。蜡，仕嫁反。说音悦。
[疏]“子曰”至“所望”。
○正义曰：“从容有常”者，从容，谓举动有其常度。
○“则民德一”者，一，谓齐一，则万人之德，皆齐一不参差。“诗云：彼都人士”者，此《小雅 都人士》之篇，剌幽王之诗。幽王之时，君臣衣服无常，故诗人引彼明王之时，都邑之人有士行者，服此“狐裘黄黄”然。“行归于周，万民所望”者，周，谓忠信。言都人之士行归忠信，万民所以瞻望，以法则之。
○注“黄衣，则狐裘大蜡之服也”。
○正义曰：《郊特牲》云：“黄衣黄冠而祭，息田夫也。”此云“黄衣”，故云“大蜡之服”。《论语》云“黄衣狐裘”，故狐裘则黄衣也。案《诗》注云“狐裘取温裕而已”，不云“大蜡”。此云“蜡”者，以正衣解之。《诗》谓庶人有士行，非关蜡祭之事，故为“温裕”也。
子曰：“为上可望而知也，为下可述而志也，则君不疑於其臣，而臣不惑於其君矣。志，犹知也。尹吉曰：‘惟尹躬及汤，咸有壹德。’吉，当为“告”。告，古文“诰”字之误也。尹告，伊尹之诰也。《书序》以为《咸有壹德》，今亡。咸，皆也。君臣皆有壹德不贰，则无疑惑也。
○吉，依注为告，音诰，羔报反。《诗》云：‘淑人君子，其仪不忒。’”
[疏]“子曰”至“不忒”。
○正义曰：“为上可望而知也”者，谓貌不藏情，可望见其貌，则知其情。
○“为下可述而志也”，志，知也。为臣下率诚奉上，其行可述叙而知。
○“尹吉曰：惟尹躬及汤，咸有一德”者，吉，当为“告”，是伊尹诰大甲，故称“尹诰”，则《咸有一德》篇是也。言惟尹躬身与成汤，皆有纯一之德。引者，证上君臣不相疑惑。
○“诗云：淑人君子，其仪不忒”者，此《诗 曹风 鸤鸠》之篇，剌曹君之诗，言善人君子，其仪不有差忒。引者，证“一德”之义。
子曰：“有国者章<疒亶>恶，以示民厚，则民情不贰。章，明也。<疒亶>，病也。
○忒，他得反，本或作贰，音二。章义如字，《尚书》作“善”。皇云：“义，善也。”<疒亶>，丁但反。《诗》云：‘靖共尔位，好是正直。’”
[疏]“子曰”至“正直”。
○正义曰：“章善<疒亶>恶”者，章，明也；<疒亶>，病也。言为国者，有善以赏章明之，有恶则以刑<疒亶>病之也。
○“诗云：靖共尔位，好是正直”者，此《诗 小雅 小明》之篇，剌幽王之诗也。言大夫悔仕乱世，告语未仕之人，言更待明君靖谋，共其尔之禄位，爱好正直之人，然后事之也。引之者，证上民情不二为正直之行。
子曰：“上人疑则百姓惑，下难知则君长劳。“难知”，有奸心也。
○共音恭，本亦作恭。好，乎报反。故君民者，章好以示民俗，慎恶以御民之淫，则民不惑矣。淫，贪侈也。《孝经》曰：“示之以好恶，而民知禁。”
○好如字，又呼报反，注同。恶如字，又乌路反，注同。侈，昌氏反，又式氏反。臣仪行，不重辞，不援其所不及，不烦其所不知，则君不劳矣。仪，当为“义”，声之误也。言臣义事君则行也。重，犹尚也。援，犹引也，不引君所不及，谓必使其君所行如尧舜也。不烦以其所不知，谓必使其知虑如圣人也。凡告喻人，当随其才以诱之。
○行如字。援音袁，注同。知虑音智。《诗》云：‘上帝板板，下民卒<疒亶>。’上帝，喻君也。板板，辟也。卒，尽也。<疒亶>，病也。此君使民惑之诗。
○版，布绾反，注同。亶，丁但反，本亦作<疒亶>。辟，匹亦反，字亦作僻，同。《小雅》曰：‘匪其止共，惟王之邛。’”匪，非也。邛，劳也。言臣不止於恭敬其职，惟使王之劳。此臣使君劳之诗也。
○共音恭，皇本作“躬”，云“躬，恭也”。邛，其恭反。
[疏]“子曰”至“之邛”。
○正义曰：此一节申明上经君臣各以情相示，则君之与臣各得其所。
○“上人疑”者，谓在上之君多有疑二，则在下百姓有疑惑也。
○“下难知则君长劳”者，若在下之人，心怀欺诈，难知其心，则在上君长治之劳苦。
○“故君民者，章好以示民俗，慎恶以御民之淫，则民不惑矣”，覆上“百姓惑”。淫，贪也。言如此则民不惑矣。
○“臣仪行，不重辞，不援其所不及，不烦其所不知，则君不劳矣”者，覆上“君长劳”。如此则君不劳。“臣仪行”