絷骐骥之足而责千里也其必重委任去尺幅使之展布驰骋市租可以飨士卒赎金可以充赏劝先发而不为专少衂而不为挫所以解苛细而求功实也不假之权而制其命固难能矣何谓慎剿抚以务本招抚之说古葢有之所以待胁染而处服驯非以媚渠魁而顺骜悍也况乎胜之而抚则权在我不胜而抚则权在贼权在我则部置散合惟吾之听权在贼则喜怒爱恶惟贼之从惟吾之听则一抚永宁惟贼之从则朝抚夕叛二者相去若莛与楹三尺童子不可欺也惠州之权果谁在哉候骑至郊只兵莫接咻喣防送如奉骄儿稇载而归遂名已抚朋伍不散刀戟不销田人之田室人之室攻刼自如螫毒益甚斗之则有不支诉之则为妄语此良民之所以糜烂而恶孽之所以蕃滋也山谷日杀人里胥日张燕虚美薫蒸实祸蔽塞嗸嗸残息何由至陛下之前而诉之乎今得豪杰而用之严赏罚假事权诚心而行相机而动剿之足以为威抚之足以为徳庶戟哉民有更生之日也人之于身即其一毛无不爱者陛下徳同天地泽及昆虫岂重北垂而轻此南荒僻逺之民乎则欺蔽非也愚戆小臣犯咻怒吐情实惟陛下哀怜
○应诏书五
足国用（凡三篇）
省费冗
臣闻天下之言虽其至常而要之不能易者君子之所不弃也饥则曰食寒则曰衣此两言者岂非天下之常言哉然未有舍食而能济饥舍衣而能拯寒是以虽其至常而不可弃省费冗务樽节此亦天下之常言也足国之道无以易此臣亦安敢舍而不谈以避腐儒之诮哉昔者宋之仁宗称恭俭矣是时赂敌岁费金缯数十百万此如子钱之人责负于门虽欲贬损而不可得今天下一家伸缩操纵惟在于上如巨富之室岁入偶歉自勉以率家人节用度减臧获裁雇佣抑子弟谁敢不听虽然在人者易处而在己者难割也诏曰内府供应朕加意节省用自有余该部照弘治及嘉靖初旧额酌量征派其以后加添者尽革乘舆之际人所难言也陛下割之矣以此推之光禄太常之厨役勲卫监局之员额勇力工匠之班队戚畹内庭之赏赐岂固不如制哉弘道徳之风去靡丽之饰慎起居斥珍怪严近幸戒逸乐享万邦惟正之供以观示天下而在人之冗有可言矣苏辙谓害财者三曰冗史冗兵冗费兵食之计臣于修军政篇已畧言之吏之冗者虽更仆未易终也臣特言其以千万数耳仲尼弟子盖三千人汉之经师其从游亦至千余今一学教官必三五辈其教视古何若高者乃课举业举业须课之哉尽削其训三四千员可岁省十二三万天下武职踰十万人五倍于昔竭膏脂以养罢驽非计也诚宜严赏功之格重比试之令使官不可轻得其已官者军政治事乃支全俸额视职掌而止带俸者十三给之有罪科断如律开国功臣不失爵位亦数公耳此何功徳哉五倍之羡奚啻数百万也初建北京惟设行部分列六曹后既定都南京诸司仍而未革投闲养望乃以居之臣愚以为守备外并宜裁罢比于中都特为雄胜亦足以控制东南奠安陵寝矣盖有商五迁不别置官成周并建惟命留后无用此大事为也况其俸几二十万斟酌裁罢则所省岂尠少哉至于冗费禄米为甚先朝诸臣已屡言之庙堂之议非草茅所与知也而臣则感于古焉封建诸侯周室为盛周公以功宗之冠凭叔父之尊其封于鲁为方百里燕享朝聘祭祀征伐宫室城郭百官之费在其中后世子孙继为诸侯分为大夫公田采地不出于国汉之谋臣贾谊主父偃立众建之策行推恩之令亦使子孙受祖分地今天下郡国皆属朝廷征伐宫室城郭百官之费诸王不与其忧郡王以下秩秩绳绳朝廷兼任其责此所以有不胜之患也汉天子自有三河东郡颍川南阳与内史等凡十五郡今两畿两浙财赋所自出京师所仰给也其余王府州郡自边储军粮吏廪预备造作与凡典籍之不可废者外悉以付之初为均定其制后虽子孙多寡并令出入其间盖百姓兄弟初均受产数世之后子孙虽或不齐终不损此以与彼矣闻庆府分封郡王曾于一万米内分拨不知此时奉何例也天下害财固不止是特举一二大者以此推之财用庶可足乎
辟土田
臣尝读司马迁所为货殖传列致富人十数家具道盬盐铁冶丹穴巵茜之事与王者埒家不訾津津矣及叙白圭观变趋时若猛兽挚鸟之发必以李悝务尽地力先之然后知迁伤切于世愤其所为未作滥而本业衰也故曰本富为上未富次之比岂昧于大较悦奇胜恶治生之正道哉呰窳之人负郭千顷荒芜不治持筹执筴以争刀锥指计僮奴扼吭而诛其入所谓舍万金之产而行乞于市也土田当辟古今诸儒具有论著大者在唐邓汝颍陈蔡许洛荆襄淮楚间臣未敢论论畿甸中古者畿内谓之甸服粟米总铚于是而出所以省输将便资给也国家建都北平古为燕国燕故诸侯宫阙城郭之壮丽玉帛会同之辐辏百官万民之殷庶何敢仰望万一然自文公以后立于疆国之间北迫蛮貉内措齐晋又尝帅师争驰中原乘胜逐北翱翔千里之外此其为费非微细矣苏秦入燕时东有朝鲜辽东北有林胡楼烦西有云中九原南有滹沱易水即今畿内东西所至视昔虽狭而南有渤海巨鹿至于邯郸濮阳盖兼齐赵之地长短相互实亦当之昔者纎悉出于其国而今尽仰江南非所以富国息民也苏秦谓燕足于枣栗支数年不言秔稻之事岂非人谋地利渐乃出哉臣观往牒何承矩耕水田于河北虞集议海田于京东托克托大兴营田西自西山东至迁民镇南起保定河间北抵檀顺皆从司农佃种欣慕之焉水泉陂塘之迹门堰捍筑之方召募敕授之法器具工作之资蜃蛤粟米之富灿然可观也按成式法往智数岁之后其效立见此与转呉会