上今之驿传是也说者谓春秋之时列国迭兴争为会盟诸侯之使日交于道其所以授馆具徒致粲献饩者纎悉备至少失尺寸朝辞国门十万之师已夕至于境内矣葢兢兢如此后世天下一家奉符乗轺皆朝廷臣子势自不能以如春秋是不然周官之制遗人掌郊里委积以待宾客列国之所以待诸侯即成周之所以待臣子也奉符乗轺至于郡县郡县给之后世之所以待臣子即列国之所以待诸侯也但其限之太严是以犯法者众葢今天下置驿建所内非公差特旨外非奏事行部不许驰传马驴舟车之异廪粮夫力之殊具在职掌违者有罪亦已严矣尚书韩文以买驴全身尚寳崔璇以驰驿被谪虽逆瑾之擅权张焰亦吾法之有可指也今日士夫孰能逃此者乎仕宦稍通薫炙稍盛将出京矣即与之勘合将入京矣即与之勘合随其所之而与之勘合假以官舍之名饰以公务之目千里遨游道路如织陆行雕舆水行楼船金鼔殷天精凿委地驿犹不足县以继之夫马聨翩多者踰百此民之所以愁苦无聊力尽而骨立也夫法之所许止于十一而人之所犯过于百千亦安在其严哉臣闻圣人之治将有以禁之必有以予之然则其所以能禁以其能予而已今之禁而不能予之者狭也葢人出身而仕固将以求一时之乐而人之仕者亦莫不爱其同类等夷之人故情有所难抑是以职掌文武官员到任一千五百里之外皆许应付人情之至矣而亦国之大体况天下岁费数十万以给过客孰非朝廷之财而不自以为恩有司实窃朝廷之财而乃自以为惠尊卑大小伥伥焉又且日入于冒岂所谓法哉臣愚谓宜缘职掌之意取周官之法勅兵部会议内外官员自几品以上以礼徃来者皆得驰驿应付有罪者否因其品级为之限制一豪不得踰越违者罪之岁计州县于驿传外所以应付过客夫马下程筵席费者几何悉征于驿不必别求而用自足葢今虽不许之驰驿而州县所费已倍蓰之明为之法则天下之恩悉归朝廷公平正大而无诈冒之态人亦有所易守规格截然不得踰越骨立之民庶几得以小苏州县无应答之烦可以尽心民事尊官不至横求卑者亦无道途匮乏之虑夫法有不劳而可行者殆谓此矣
去盗贼
臣观有天下者皆畏四裔而轻盗贼岂以四裔长技非山泽小氓比哉嗟不然矣志不在大即折胶控弦不过草窃苟有异志荷鉏持挺非黄馘之匹夫也况四裔僻居边外寥廓之野隔山谷壅沙幕天地所以限内外也侵寇剽掠天性固然明烽燧谨斥堠斯鸟兽遁矣盗贼则蟠我疆土据我膏腴利而出攻不利入保此腐肠之毒矢而剚腹之犀刃也四裔比之悬矣臣自结发即有天下之志谓丈夫当以身报主犁庭扫闾扬旌万里之外以明中国之威无从也生长岭东日覩盗贼之害故为陛下陈之惠州盗贼垂十年矣初葢一二凶竖弄兵潢池之上搏之如咋鼠耳有司为转官计匿不以闻百姓上变反击扑之于是缘转弥漫猬毛而起至于今日如败絮之虱按于东而出于西攻下乡聚屠戮老少俘掳子女巢据田宅驱夺畜牧芟夷农功白骨满山赤地千里此仁人之所伤也陛下幸哀怜百姓诏各地方官以讲武为不急以玩寇为苟安将盗贼妖逆隐蔽从容不早扑灭往往酿成大患至明圣矣臣去年五月离家贼营府治百里之内破三十余围杀万人陛下岂闻之乎葢地方之官心非忠义志在富贵其于百姓不啻若胡越也惴惴然祈不刼库攻城自可数日而迁故画隍以外委以啖贼而不顾贼亦明知其意不向城府日啖百姓而无严如此是官与贼市也粤南在五岭外明珠大贝以逺见珍常为吏所爱惜民生其间以逺易侮特不为吏动念杀戮之祸甚于北埀吏加欺蔽不得与北同被忧恤赋税之入等于中州田归盗贼且与羁縻郡县相视葢悲痛愁苦矣然在位者必以兵食之匮为解臣归善县人也亲戚故旧贼掳多矣方其平居一金若无也一人若无也至陷贼中檄俘掳速赎不然且斩则妻子脱簪珥骨肉充任使何者情之迫而处之周也以胡越之人而托兵食之计匮不亦宜乎粤之郡惠为小惠之邑龙川为小而赵佗则龙川起也当秦汉时惠葢僻陋矣山海之货尚未尽赋蒲菹之荡尚未尽除赵佗收偪仄之利籍嶅霍之兵遂并岭表南面称孤曷为兵食患也况惠官军外民兵二千八十六人有司倍役之则四千余矣城守狼兵又不下一千正徳间都御史王守仁曰狼兵之调非特所费不赀其残掠不减于盗南赣精兵二千有余得以大军诛讨赏罚行之而惟成功是责则比大军之举费半功倍安危之计岂不以人哉臣敢效愚策以备采择曰求豪杰以典兵严刑罚以制命假便宜以重权慎剿抚以务本而兵食不论也何谓求豪杰以典兵提督兵备征伐之柄在焉守令告急兵备不恱无为也兵备告急提督不恱无为也总副以下视人眉睫指挥以下听人肱臂又何责哉今之在位皆告急不恱者矣奈何民不枕藉而死也二者当择臣于前篇已具言之宜决资格求豪杰必得忠义自许勇畧素着欲垂名于竹帛者而后委用则见肝脑涂地其情必迫兵食匮乏其处必周誓不与贼生矣不然业举之子患失之夫不敢言兵则不敢任事不敢任事则不敢以闻不敢以闻则不敢动众非欺蔽无谋耳何谓严刑罚以制命炉炽莫探崖峭莫窥何者探必焦而窥必陨也故人畏之陛下诏巡抚守巡兵备等官如再庇恶殃民巡按御史严行叅论重治葢凛凛矣今论治者谁也炉得无可探乎崖得无可窥乎昔汉作沈命法盗起不发觉发觉而捕弗满品者死其后畏诛上下相匿以文辞避灋盗贼寖多今法不至如汉而人皆欺蔽则寛之过也至借弹劾以脱身因调迁而膴仕尚谓之法哉何谓假便宜以重权龚遂一郡守耳犹曰治乱民不可急也愿无拘臣以文法得一切便宜从事葢用人而拘之是