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316-海忠介公全集-明-海瑞12卷-第90页
者延固穷困之家不当妄为百金之奉金钧之马不堪千钧之任也近日十室九空聚为盗贼见其端矣谓立有死亡岂虗语哉二端无利无不利不可行均也必欲较量于二端之中则亦有别夫官当只以水夫之银为之官当胜矣今既征水夫又编夫保遂致名与官当无异所费实则倍之盖其征有水夫银在官矣立之夫保事有所诿矣官吏遂认官银为巳物月不如数支给驿中事务指为夫保分内事不登循环供应尽以?之夫保债主谓有此官银也取息必如应官时不得巳所书之质使客谓有此官银也廪粮夫马百计折干俗谓财不露白今露白矣孰能保群盗不仗戈夺之夫在彼在此只此支应假使苗当不征水夫银之在民不得全数敷用乎虽有贴户不供之病然贴户正户同体小民善者可以理谕取悍者得以法惧收比之奸强染指噤不得出一语不同又或谕之不可惧之不得然民财赋自出之地财在民间譬之邻有富室今不吾与他日或可求贷举乡人而贫窭焉左无可哀右无可丐将不散之四方转之沟壑耶及至察院查盘又云冐破夫水夫有余何故立之夫保正谓计粮征银增至一石再至二石三石此不可以论于国法也阴以赔貱寄之赔貱破家复罹酷法是群盗不特夺之且杀之矣若苗当得以全财为用虽多赔貱了无后灾苗当无官当之害矣然苗当虽便于民不便于官不可久行昔曾苗当而变夫岂无故盖时如出廵朝会关文垒至一二日间费计百两小民无从出银迯避支应迯避悞官事是以有水夫之变官当则当此急迫之时得以并据上下月银为一时支吾之计官当不便于民然出水夫银一人夫保又一人徂公赋茅朝四暮三民不觉也苗当至悞官事官当民至破亡而事不上闻官得供应苗当势必变而为官当苗当不必言矣请以官当议之夫征水夫谓官当矣均徭又佥夫保不已之取无名之费夫保当之大约官银用以一夫保已银常以十可以谓之官当耶窃谓水夫可增夫保不必设今议欲少纾夫保工食一两征十六两付厨夫供应夫君子议事必为久行计为奸贪防水夫合七县苗通派均役也抚按二司通知其为几钱几分也若夫保佥于均徭虽以粮多者为之有夫保不佥他差然他差用一分夫保百倍尤沙永大又以去驿远只佥数名有不均矣不均必偏累且驿逓供应论人之巧拙遭之繁简一两工食用至十余两二十两三十两不可预定上人所知工食之数纵知赔貱未知已甚若此也因有夫保染指官银历历非一日矣夫保之银又征在官夫正价一两付照票必一两上人纵知未必如票必不曰十六两也且他日应付不敷将官自赔貱耶自十六两之上召原纳者增至五两增至十两势必有之应付有余必无扣还原纳之事征银在官徒为贪人橐囊计矣且水夫有数今年余用来年可减如某年收三钱几分某年减二钱几分是巳夫保银不登数将何以为筭而减之水夫计粮通征减则人人蒙惠夫保偏累之役值减征所减又非偏累之人非不均乎且所谓徒资贪人弊有甚者上策不可明?壬矣万一有举行其中举行其下者出焉节损多寡恐亦无召夫保而还之事也何也驿用数目小民不知其为几何夫保纳银上人不知其为几何也簿籍不明易生欺弊于此有贪人焉财在民间且千百计图之酷罚峻刑畧无恻隐银征在官固囊中物也何所忌而不取之耶此则议法未尽之弊非法久而后弊生也为今之计当除夫保增征水夫四钱不足增五钱伍钱不足增六钱每值不足以渐增益盖水夫有报官实数势不能以奸骗不佥夫保将欲骗之倚何人以勾当公用耶较量于无策之中增水夫银为胜矣且正粮一石银伍钱旧额水夫几与正粮敌矣外复加益大桀小桀国法盖未尝有是也昭布册籍宁无心恻而思以济之下如赵中如谭又上而如国初法行之者乎爱礼存羊几或有在议者又欲以驿事尽付厨夫愚又以为不可夫夫保初佥亦云供应之劳而巳厨夫均徭之一也安知数月后不变而为夫保之赔貱异日查盘又不至以夫保当冐破罪耶前院驿官日给银二钱五分吏日给银五分正以满其私念免蚕食也今官吏取银如数只奔走送迎驿事别有长管别有蚕食失初意矣窃意驿官以供应为职银宜付之驿官出纳支销任彼透用上司责其支应不责其送迎彼以供应为职则有盈缩之权异乡穷官俸仅三石非若徭佥夫保人得借口侵刻贪者无如之何矣况驰驿折干国有明律驿官持印得以申之府司司之抚按又非若夫保厨夫付之无可奈何而已增水夫后其间事有可论者盖如此然非可行之道百钧之马使负千钧之重终亦必亡而已故曰无策
杂议
夫清驿传几由正已事在裁革固矣然驿为利孔因成弊穴其间事端丛互不逐件讲明而祛除去欲裁革尽善难矣除杂见四策中者不必论余未备者条具诸后行者酌焉
一裁革就察院论察院多坐省城裁革必待挂号历数驿而至院者为害不巳多乎欲裁革必先遍颁则例夫马廪粮本省某等样官用若干乡士夫某等样官用若干差遣人员某等样者若干携家眷者若干无者若干参酌详明母使遗漏驿官使客少越则例必当之罚执之坚若金石行之信若四时则下属奉行得有依据他省来客不得执伊原文矣夫是之谓善
一则例既定然夫马廪粮过客不能尽同不同何以稽之凡发轫驿逓先给夫单过者亲填用数仍用见扛发夫之例则例数只许其减不许其增站短行忙有不用中火者用否亦亲填注如是则使客不意驿人我骗必欲折干驿人不幸过客可欺妄登虗数夫是之谓善或又谓今上司官不可以此肘掣夫官有崇卑则奉有隆杀如或不得巳多用自募人充之亦制于法不得不然也此盖不特可以免挟带之弊而敛黩货之心者亦由之矣
一支应有定数