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316-海忠介公全集-明-海瑞12卷-第89页
与使客裁革为途费计也小民困亡莫为之恤无乃见牛未见羊欤本县正当历叙支应之苦破亡之状于以上闻不可更为若此可利若彼可利之议致上司遂谓得便而行之也又查将乐水夫银三千三百余两属驿只支一千二伯三十六两余二千六十四两觧支他驿顺昌觧支他驿亦一千一百有余今二县乃欲以本县之粮尽编本县之役似非古者轻任并重任分之意皆私意也南平今告困矣益之锱铢民不堪命去将顺贴银只佥九千一百九十五石粮充三驿用不特不可行且不能行似不必议驿传之议无过于此合并驿传议一册牒呈本县更参众论施行
驿传议 上策
官于延者皆以至难区画惟驿逓一事延之疲于驿逓有更仆未可尽者诿曰时世至此无奈之何而巳窃谓一举可苏一人可定事若反掌人多昧而不察尔何则国初五马三驴之法海内通行行之于延而民不告病者盖国初人心纯实居官者多不贪已不贪不以贪恕人不自私巳不私不以私待使客责下礼貌据典制无今日谒问送迎多方求备所以应付文牌不得已公遣外不妄给往来士夫与法例合者然后驰驿二司官坐司坐道少越职往返上行下效萌折干侵刻之心者若远去焉驿逓中自然省事使客过往而民安焉今考国初八闽科第之盛百仅一二官增数员而近日又减去市舶司镇守太监传食人员国初今日畧相等也议者不求国初可行之故而日易月改官当民当百端求济谓国初事简法严彼此一时不可执一例论夫谓事繁宁 朝廷近多差遣谓灋宽宁 朝廷近有改革致支应过多耶只此官员只此事务律令宪典二百年画一奉行不谨人自为私是将何咎然奉行非难事也以近事论进与倭奴交刃立有死亡非素负谋勇者不能堪谓之难或可听讼以求民隐情伪有万非心胷清澈者不能照谓之难或可莅政临民事文牍旁午非才艺敏决者不能应谓之难或可文牌应付与不与我一反掌间尔顾曰时势难为孟子谓为长者折枝语人曰我不能为非不能此以难诿矣万一倭奴压境变出不测尚可望为民一御侮耶受人之直而不任人之事亦可怪矣且事可筹划未甚厉民难之不为可也舍此之外更无良灋乃坐视人之困苦哀疲立有死亡而莫之救长人者何心长人者以何为事而若此耶官当民当之法尝有以譬之夫马力百钧负之百钧可也增以千钧欲马之奔趍前进决不可得民当则小户不相津贴泊户勒为多取身亲为之不谙驿事过客欺之而苦为逼勒加之鞭笞假贷鬻产苦难尽谕或告讦纷纭或弃家迯避当事者苦其不行也谓千钧引前马前足不能起转而官当然领银候日迟久得银染指者几逸其半赔貱查盘丧身亡家是千钧引后马稍前进然数步而踬较之引前之不行一而巳又不然不知减马之负而徒转徙不已不出马之一身不能使马前行一也议者又咎用度不足尽由冐破夫天下无不弊之法支应之用既简奸猾之骗必微譬之吾用十两彼冐破其一用至百两彼冐破者十矣况过往纷纭易为奸弊百两冐破不止于十耶故凡百孔千疮莫可救药皆不能节省为之也且今上司官尚有折干越取利者人之所趍声应气求捷于影响贻之以下观之化而欲其不为法上之取其可得乎探本穷源是不当责人而忘自责也宋人谓小民之家方其穷困计其衣食之奉宽然于十金之中及衣食既足心志之欲日以益广是以愈求而愈不足为今之计惟当求之穷困十金之时不当求之嗜欲日广之后是故求复国初之外官当民当虽议事尽其变防弊极其周皆下策也
中策下策
议者或谓上策大不近人情行之丛怨构祸不能一日安乎其位非通论也夫昔有杀一人以媚人不为之者支应之苦有因之投溪因之自缢破家亡产比比皆然今及子孙哀怨之谈嗷嗷未绝媚人不止杀一人矣而独忍之宁无仁心者耶安位与否巳非君子所宜较量矧执此之故未至此乎请以中下策论举其可行者证之愚曾道经江西驿传道谭次川裁革事闻之颇悉应付多寡因职级卑崇关文数多从革损非公牌票一切涂抹不付驿上官显宦不能如愿有愤弃关行者时以过刻归之矣谤者之口不能胜誉者之舌今升广西大参彼下谭数等而行者自谓厚交矣罢黜不显亦多有之一切借关有节减无涂抹无能尽复国初之旧然百钧之马百钧外增数钧尚可竭力前步虽无舒逸亦无丧亡故曰中策然论裁革时第一人也谭能行之江右今不可施之闽中岂通论乎前院赵玉泉府县无送迎谒问士夫驰驿无今日滥与滥行也时夫保贴用多五六两少三四两迄今称便夫便于徭户必不便于过往不能无少逆矣谤者之口不能胜誉者之舌今再勑浙江彼下赵数等而行者自谓厚交矣罢黜不显亦多有之水夫外犹须贴用非专意节减也百钧之马百钧负尚增数百目前勉强终必疲亡故曰下策然居今之世难乎其继也谤赵之口不能胜誉赵之舌矣况中如次川上如国初法将誉之者天下有同然焉谓不能一日安乎其位岂通论乎大抵今人不能克巳私贪成习故以已度人因之妄动得失之念殊不知人心之天万古一日虽牿亡于旦昼汨乱于习俗一有触焉终必发见发见则盛大流行继之试以巳论下程酒筵接踵驿逓必曰财不巳费厚自纳交矣清夜独无剥削细民动心不忍者乎又无曰以此媚人非动必如正者乎人以裁革加我或不能无慢我之愤然清夜独无曰以正自律不为谄谀者乎我有此念人有此念可知苏式有云所谓从众者不从众多之口从其所同然之心裁革应付盖众多之口举不悦其心之所同然者同然之心固在谓裁革不可通行也可乎哉长人者幸执而行之母杀人媚人人不可媚徒自愚也
无策
下策类于无策无足取矣舍上策中策无可行之理