左旋
，其父母、妻子之身居内地者，正复不少。十年长养，凡向之孑身飘流过台者，今已垦辟田园，足供俯仰矣；向之童稚无知者，今已少壮成立、置有产业矣。若弃之而归，则失谋生之路；若置父母、妻子于不顾，更非人情所安。故其思念父母、系恋妻孥、冀图完聚之隐衷，实有不能自已之苦情，以致急不择音，甘受奸梢之愚弄，冒险偷渡，百弊丛生。
伏查乾隆十七年，原任台湾县知县鲁鼎梅纂修台湾县志记之：内地穷民在台营生者数十万。其父母妻子，俯仰乏资，急欲赴台就养，格于例禁，群贿船户，顶冒水手姓名；挂念女眷，则用小渔船夜载出口，私上大船。抵台，复有渔船乘夜接载，名曰「灌水」。经汛口觉察，奸梢照律问遣，固刑当其罪，而杖逐回籍之民，室庐抛弃，器物一空矣。更有客头串通习水积匪，用湿漏之船收载数百人，挤入舱中，将舱盖封钉，不使上下，乘黑夜出洋。偶值风涛，尽入鱼腹。
比到岸，恐人知觉，遇有沙汕，辄赶骗离船，名曰「放生」。沙汕断头，距岸尚远，行至深处，全身陷入泥淖中，名曰「种芋」。或潮流适涨，随波漂溺，名曰「饵鱼」。穷民迫于饥寒，罔顾行险，相率陷阱，言之痛心等语。臣思愚民之被害，奸梢之肆恶，其言凿凿可据。且与乾隆九年巡台给事中六十七等原奏不谋而合。该知县鲁鼎梅身莅台湾，见闻自确，载之邑乘，考订非虚。
臣一载以来，留心察访，实属确有之事。然卒未有因陷溺而告发者，缘事在汪洋巨浸，人迹罕到之地，被害者既已没于波臣，幸免者亦缘自干禁令，莫敢控诉。故例禁虽严，而偷渡接踵。臣与督臣俱令先后查拏，或偷渡未成而被获，或出港遇风而退回。计自乾隆二十三年十二月起，至二十四年十月止。一载之中，共盘获偷渡民人二十五案，考幼男妇九百九十九名口；内溺毙男妇三十四名口，其余均经讯明分别递回原籍。其已经发觉者如此，其私自过台在海洋被害者恐不知凡几。
伏念内外民人，均属朝廷赤子。向之在台为匪者，悉出只身之无赖，若安分良民，既已报垦立业，有父母妻子之系恋，有仰事俯育之辛勤，自必顾惜身家，各思保聚；此从前督抚诸臣所以迭有给照搬眷之请也。及奉准行过台之后，亦未有在台眷口滋衅生事者，盖民鲜土著则有轻去之思，人有室家各谋久安之计，乃因良民之搬眷，禁以奸民之偷渡，致令在台者身因羁旅，常怀内顾之忧，在籍者怅望天涯，不免向隅之泣，以故内地老幼男妇茕独无依之人，迫欲就养，竟至挺而走险，毕命波涛，此非所以仰体我皇上如天之覆，一视之仁也。
臣受恩深重，身任海疆，伏见圣主爱养黎元，惟恐一夫不得其所，为之谋安全计久远者无微不至；矧兹过台良民，尤廑宸衷垂注。臣既深知台民之搬眷事非得已，而奸梢之偷渡，贻害无穷，实有不敢不直陈于圣主之前者。合应仰恳敕命定议，嗣后除内地只身无业之民，及并无嫡属在台者，一切男妇，仍遵例不许过台，有犯即行查拏递回外，其在台有业良民，果有祖父母、父母、妻妾、子女、妇孙男女、及同胞兄弟在内地者，许先赴台地该管县报明，将本籍住处暨眷口姓氏、
年岁，开造清册，移明内地原籍，查对相符，覆到之日，准报明该管道府，给与路照回各原籍搬接过台。其内地居住之祖父母、父母、妻妾、子女、子妇孙男女、及同胞兄弟等如欲过台探亲、相依完聚者，即先由内地该管州县报明造册，移明台地查确覆到，再行督抚给照过台。仍责成厦门、台防两同知并守汛武员，凡遇过台眷口出入，均须验明人照相符，方准放行；如人照不符，及不先行查确、滥行给照者，将该管查参议处。汛口文武失察徇隐，一并分别处分。
其只身无业之民，并无亲属可依，客头船户包揽偷渡者，仍照例严行查拿，毋得少有宽纵。再遇民之违禁偷渡，虽由奸徒之引诱，亦由该管地方官平素失于化导稽查所致。嗣后海口查获无照偷渡男妇解回本籍者，可否按人数之多寡，将原籍州县酌予议处，永为定例。庶良民循请照之例，不敢侥幸行险，免受奸梢之贻害；而地方官顾虑失察考成，自必勤加化导，不时稽察。既使禁止行令，奸良有别，复得法良意美，防范严明，似与台地之海防民生，均有裨益，而我皇上浩荡深仁，洋溢中外，与海若之含洪光大，同其悠久无疆矣。
臣一得之愚，是否可采，谨缮折具奏，伏祈皇上睿鉴敕部议覆施行。谨奏。
乾隆二十五年二月初二日奉朱批：大学士会同该部议奏，钦此。
——录自明清史料戊编第二本一
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