,均经奏报有案。除臣先后三次亲入内山剿抚叛番外,各将士年年苦战,择其尤为出力者随时保奖一、二人或十余人。三年之久,收抚生番十余万,辟地数百里,综计请奖不满五十人;保案可稽。此抚番之实在情形也。
  台湾之清丈也,言者谓:甫报升科,旋有埤南激变之事。彰化等处,如果官民相安,何忽遍地皆贼?官激民变,确有明征。不知埤南本皆番,变非起自民。吕家望著名强社,犬羊反复,乃事之常。奸匪张兆晖等以外籍游民,乘机抢劫番地,本无清丈,兆晖等又无尺寸田园。无论委员有无勒索,兆晖等断非被索之人。于清丈何与?台湾民情浮动,强悍异常,嘉、彰尤甚。从前抢斗巨案,无日不闻。臣莅任后,严拏着匪百数十,立置重典,抢斗之风稍戢。所谓嘉义新彰交界匪徒,究其踪迹,无非乘乱窃发,抢劫民财。其人无业无粮,又于清丈何与?惟彰化逆匪围城,谓因清赋激变,不为无因。但系绅激民变,非激自官。臣已将逆绅施家珍等挟仇谋逆等情具奏在案。如果官激民变,宜乎合县皆变矣。何以抗粮只鹿港一堡?会盟围城,又只鹿港附近数十村庄?其余各堡,匪特无变,如田产最多之绅士道员林朝栋,尚且力解城围,不遗余力。然此或谓臣委用,不能不仰助官军。郎中蔡占鳌,彰化第一巨富也,帮同解散胁从,拏匪首蔡芳正法。世职洪盘安、训导杨春华等亦各带练助剿。岂清丈独苛于鹿港一隅耶?
  言者又谓:委员实未丈量,不过意为科派。单内赋额,官可轻重。富者几罄其家。彰化一乡尽逃,台南尤甚。是以升科经久之规,加为官吏勒派之罪。不知清丈图册可凭,原契可验,非将分数、坵段、壤则、户名,逐一清查,单不能填,赋何由定?若谓随意科派,转瞬上下忙,例限綦严,纵能欺饰于目前,岂能弥缝于日后?十三年十月,臣已片陈各属田亩溢额概免究追,由藩司发给丈单为执业之据,仿照江苏等省,酌收丈费每亩不及二百文,以偿经费。各属清丈给单,业将竣事,不料嘉义、凤山两县贻误事机。先据清赋局司道详请二县先征新粮,缓收丈费。又值本年夏秋,台地榖遭虫毁,臣即奏明丈费一律缓收,已缴者准抵新粮,以昭公允。丈费微末,就令照旧抽收,何至罄富民家产?即寻常小户,亦何至弃田而逃?既谓一乡尽逃,何又聚数千众围攻县城,胁令县官焚烧丈册?若谓台南尤甚,台北单粮收数最多,追呼更急,何又不肯逃亡?
  清丈田亩,本未易言。台湾民情,尤为难办。自隶版图,田赋从未清理。台南粮赋,皆沿郑氏成规。上则田每甲征供粟至八石八斗,每石折收洋银二圆,其余征粟、征银,参差不一。兵屯、民亩,轻重悬殊。南北新辟田园,有大租、隘租、番租、香灯租、通事口粮,无非土豪私纳之名目。此次一律清丈,仿照同安下沙则升科,计上则田每甲仅完银四圆零,于台南固大为轻减,即台北亦有减无增。其大租等项,初由绅士认垦收租,毫无资本,名为代完正供,其实并无完纳。数十年来,官不清查,辗转纷纭,竟成世业。臣犹恐此次就田问赋,业户完粮,大租无着,饬令台北府县商同绅士,折中定议,就大租酌扣四成,贴业户完粮,余仍照纳。业户既免向隅之弊,更无亏累之虞。大租应完正供,无从推托。以故绅民鼓舞,上下翕然。综计全年赋额溢出四十万,而民不劳。岂有他哉?减重赋之粮,受惠者咸存余粟;征无粮之地,执业者永杜争端。此清丈之实在情形也。
  若云请款,臣到台即遭法乱,库局一空,购炮买鎗,日不暇给;曾蒙户部拨银六十万,此外未尝乞求。即闽省岁协四十四万,且奏请五年为限,限满即无协济分文。往者,闽省济台八十万,养兵纔及数千,未闻举办何事。今闽岁少济三十六万,养兵几二万人,开山抚番,修筑炮台,办理清丈,建造城衙、庙宇,安设水陆电线,建制造局,买鎗炮,购机器,造铁路,置轮船,前后相衡,是否虚糜,无待微臣自白。
  若云用人,臣以武职忝任危疆,未娴吏治,用人难、知人尤难,惟是有功立赏,有罪立罚,不怀成见,不徇偏私而已。臣之所用,如罗建祥、李嘉棠、吴元韬、陈灿,皆尝称荐其才,一旦同时获咎,不能因人多而减去之,亦不能因埤南、彰化滋事之后而讳饰之。倘所劾者谓任用非人,所保者谓邀功欺饰,必且旁皇瞻顾,冀逭人言。后将何以用人?何以办事?
  所陈各节,有无虚伪,天下自有公评。台湾一海外孤岛耳,自改设行省以来,用项较前倍繁,协饷较前转绌。若坐安简陋,何以自强?若拘守例章,何以自保?举凡抚垦以广幅员,清丈以裕供赋,整顿厘税,裁汰陋规,臣所以竭力图维、任劳任怨者,无非就地筹款,为国家建远大之谟。成效既彰,后便不必仰资邻省。顾利之所在,人有同情。苟有裨于公家,即不能无损于私橐。谤书所自,臣固逆知其然,徒以区区血性,苟利于国,死生以之。自问无惭,谣诼抑何能恤?天下大事,言易行难。当局苦衷,安能求谅于局外?幸荷圣明开诚训诫,不敢不详悉上陈。除台省缺员应否拣发、另片具奏外,理合遵旨据实覆陈,伏惟圣鉴。
  光绪十五年二月十二日奉朱批:览奏均悉。覆陈各节,均属明晰。叙述现办情形,亦尚