左旋
；故有狡然思逞之意。闻本年五、六月间用兵苏禄，小吕宋虽损失不少，而苏禄亦被攻破；可见该岛存心，并非良善。况与台地境壤相接，故觊觎尤深。台防因专注抚番，分兵散扎恶毒之地；死亡相继，存者亦疲弱不堪。兹欲备御强敌，必须大加整顿。淮、楚各军不服水土，现因疫重，似难远入瘴乡。查记名提督潮州镇总兵方耀干练精明，不避艰险；前经调其弟候补道方勋招募三营来台，并奏明如遇事机紧要，即请敕下广东督、抚臣饬方耀督率所部十余营全行来台，以资抵御。
惟闽中此时艰窘万状，饷需不继；沈葆桢驻台时所调淮军一切饷需，皆仍由李鸿章筹给。刘坤一、张兆栋顾全大局，与李鸿章无异。合无仰恳天恩，饬令转催方耀亲自统率所部全军，携带所有后门枪，早日来台；声势一张，敌谋自弭。其一切饷需，可否仿照淮军事例，仍行由粤发给之处？伏候圣裁。
至台湾民情浮动，少有警报，人家纷纷搬徙，内乱即乘之而起；现因番情反复，又兼外患频仍，难保内山奸宄不潜伏机牙。是以臣一面照常催集生童考试，以示镇定；仍俟探查该国有无实在消息，再行奏报。谨奏。
光绪三年正月二十二日，奉上谕：『丁日昌奏「查勘台湾北路、回抵郡城，布置大略」各折片，台湾地方以郡城为根本，自应先事筹防，以杜窥伺；丁日昌既于炮台附近添设营垒，派兵联络防守，并调轮船驻扎澎湖，扼其险要，布置尚妥。着即督饬各营认真操防，以期有备无患。日国有调兵船来台之说，虚实固不可知；然未雨绸缪，断不可置为缓图。丁日昌拟购中等铁甲船三号以及水雷、大炮、快枪，预练精锐二、三十营以备缓急，惟需饷不少；着文煜、何璟、吴赞诚统筹全局，暂将他款截留，移缓就急，俾资购买之用。
并着沈葆桢、杨昌浚将前调之「登瀛洲」、「元凯」轮船二号，迅饬赴台调遣；俟台郡情形稍松，仍令各回原处。炮位为海防所必需，丁日昌请饬李鸿章拨借格林炮二十尊、克虏伯炮二十尊并配齐子弹、水雷十具，沈葆桢拨借克鹿伯博潢两式四十磅至一百二十磅子大炮各六、七尊并格林炮二十尊，该督等照数拨给，由轮船载运赴闽；将来或由闽省将炮价归款、或另购时原炮归还，丁日昌酌量办理。另折奏「总筹台湾全局，拟开办轮路、矿务」，另片奏「请另派熟悉工程大员」各等语；
着总理衙门议奏』。
闽抚丁日昌奏西班牙窥伺台湾情形片
丁日昌片：
再，臣正拜折间，钦奉光绪二年十二月二十二日上谕：『日斯巴尼亚国已有调拨兵船来台湾之信，不可不先事豫防』等因，钦此。查日国欲效倭人故智，称兵台湾；据总税务司赫德向总理衙门陈说，中外新闻纸亦屡次述及。又据提督蔡国祥禀称：该提督上年在小吕宋晤其兵官云：『本年春、夏间，当有兵船来华』。合之众论，当非无因。虽日国内乱甫平，兵力未足；现与中国争执二案，皆彼无理而我有理之事，何敢遽尔轻启兵端。详揣情形，当系德国为之簧鼓。
盖自通商以来，法以安南为口岸、英以香港为口岸、俄以黑龙江外为口岸，德国来华经商船只虽不及英而多于美、法、俄诸国数倍，独无口岸可以泊船，故其觊觎台湾较之他国为尤甚。此次播弄日人开衅，无非存「鹬蚌相持，渔人得利」之见。故中国自强之计一日不坚，则彼族窥伺之心一日不息。
臣前请办矿务、垦务、水雷、铁甲轮船、铁路、电线诸举，未知总理衙门、南北洋大臣如何议复？能否筹有经费？夫轮路成，英、法、美必喜；喜者，喜台湾商务之将盛而余利可分：盖英、法、美仅志在通商故也。德、日、倭必骇；骇者，骇台湾兵事之将强而垂涎无益：盖德、日、倭则志在得地故也。倭虽内乱，然英、法竭力助倭；萨人未必能支，萨亡而我之边患殆将日棘。筹办轮路，不能不借洋款。譬如英假重款于台，遇有缓急，势必出全力以卫之；
犹之商贩一有亏折，富家必株累故也。现在日本称兵之消息，当视我兵之强弱为转移。我强则抵制有术，力能发而亦能收；我弱则无厌之求，一波平而一波又起。
惟强兵，必先足饷。兹据台湾道夏献纶详称：『台湾月饷，自上年正月至今，闽省已欠解八十余万两』；无米之炊，诚非微臣所能搘拄。顷已咨请闽省督臣、将军遴员来台确查，现在月饷何者应裁？何者应留？何者应增？核定准数，按月如数解足；庶几危局合力搘撑，免致军情涣散。闽省穷窘已极，臣所素知；惟台湾不靠闽省筹饷，更靠何人！台湾支收，本系夏献纶一手经理；顷据禀任重饷艰，请另派大员接办
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