;万事草创,必需人彻始彻终,认真经理,方能日起有功。果煤利日兴、煤市日旺,当此帑项支绌之余,实于台饷大有裨益。

  然以臣等所闻台地之利,尚不止煤炭一宗。盖台山为洪荒以来初辟之新岛,精华未泄,蕴蓄宏深;如硫磺、磺油、樟脑,悉为地产。近日台北新茶行于外洋,土人但知有种谷、种蔗之利,而不暇旁求;外人则早刺探得知,垂涎久矣。所以年来必格林私运樟脑之案、味士达私贌磺油之案,层见迭出。虽随时消弭,而彼族眈眈虎视之心,至今未已。与其弃而不取,徒启外人觊觎之端;何若揽而兼收,用资生民无穷之利!前经臣日昌函饬台湾道夏献纶将台地所产硫磺、磺油、樟脑、茶叶等项应如何扩充开办之处?查议禀复。兹据报称:『硫磺产于淡北北投山、冷水窟等处,向例封禁。同治二年,经前督臣左宗棠奏请开采,嗣又中止;然民间私挖偷漏之弊,仍不免也。如弛禁开工,或由官设厂、或向民买收,不特裕闽省之军需,兼可济邻省之不足:此硫磺之情形也。磺油产于淡南之牛头山石罅中,与泉水并流而下,初每日不过涌出四五十斤。同治元年,即有华商、英商争贌之事。嗣美领事李让礼潜踪到彼,托奸民招引生番为罔利计;幸奸民被获,事乃中弭。据洋人云:此油若用机器疏通,日可得万斤。然无征不信,必先有熟悉其事者购小机、雇洋工,开钻试验。但使工本之外,略有赢余,即可举行;以赡海外之穷民,即以杜奸徒之妄念:此磺油之情形也。樟脑者,用樟木片煎炼成质者也;官办业已多年。自从前利归包户,奸民姤而诱洋人入山自买,遂起衅端,脑务以散。年来虽因势利导,设卡抽厘,终比前减色:此樟脑之情形也。淡水之种茶也,始于同治初年。嗣洋商有到该处贩买出洋者,茶价骤高;农民趋之,竞植以为利。所以海隅片土,市楼贾船日聚月增。现评茶品,以拳山、石碇诸堡所产为佳,山高露重而味甘也;以金包里、鸡笼、三貂等处所产为劣,山多产煤、且近海而味咸也。传闻种茶万株,工本百金;三年以后,一岁所采便足抵之,其利甚厚。台北千岩万壑,居民寥寥,谁非旷坏?或招民佃种,或雇工种垦,行古官焙之法,取息裕饷,其利当倍于屯田:此茶弃之情形也』。

  臣总核诸说,大抵台利自米、糖外,以煤、茶为大宗;而硫磺、磺油、樟脑,或为军火之用、或为民间所需,物既产之于天,货即不宜弃之于地。近者异类无厌之求,日以益肆;及今不取,彼又生心。且固台防,必练兵;欲练兵,先裕饷。筹饷款于内地,利有时竭;不如辟饷源于台湾,利可无穷。垦田伐木,利微而缓;开矿种茶,利厚而速。利厚,则民不招而自多;民多,则土不垦而自廓。什伍之集,遂成村堡;村堡之聚,遂成都邑。生齿既繁,捍卫自固;饷糈永足,兵气自强。譬如养生,中气充则外感不入矣。

  惟台地南北千余里,道路迢远、深林密箐,瘴雨岚烟,望者裹足;而事属创始,凡百为难。地方官各有守土之责,势难兼顾,非派员专办不可;然非有朴勤廉干、素熟情形兼通洋务之大员,亦不足以任之。兹查有布政使衔广东题奏道叶文澜,自创办船政以来,总监工程已逾十载;坚任劳怨,公尔忘私。本年春间,因前在暹逻采木时受湿发病,假归调理,现闻已就痊愈。该道精明勤奋,沈毅有为;机器洋情,洞如观火。前以台事方殷,曾亲到台南一带察看,情形尤所熟悉。经臣日昌函商臣鸿章、臣葆桢,均以该道堪胜委任。臣等思开煤机器现已次第运到、洋匠亦接踵而来,设厂招工、驾驭洋匠,事务殷烦。拟请旨专派叶文澜驻台督办煤厂等件,以专责成;仍饬地方官会同妥办,以免掣肘。一面分驰察看硫磺、磺油、樟脑、茶叶各情形,可以举行者逐渐设法开采,会同台湾道夏献纶随时禀报核转奏闻。臣等一面宽筹饷项,陆续拨付,以资工本之用:总期不畏艰难,务着成效,用副便民裕饷、安内攘外之深意。

  福建巡抚丁日昌奏报察看鸡笼八斗新开煤井情形片(光绪二年十二月十六日)

  再,台北矿务前请以广东候补道叶文澜会同台湾道夏献纶督办,钦奉允准在案。臣东渡到鸡笼后,当亲往八斗察看——即在该厂驻宿。次晨,到老寮坑亲验洋人新开煤井。该井面圆,径丈余;九月间,已见过煤层八寸有零,煤质尚嫌松脆。现挖至一百二十余尺,据洋工翟萨称「须至二百七十五尺,方能见煤」,又谓「下层定有好煤」等语。现在昼夜轮班,并力开凿。查阅机器、蓬厂、车路等工,尚未全行告竣,当即谆嘱该道叶文澜督同委员悉心妥办。兹据煤务委员何恩绮、李彤恩会禀称:『十二月初五日,煤井挖至一百三十一尺,又见煤层厚一尺零;起出净煤十余桶,沙石尚少,质亦渐坚。取为机器烧用,火焰比前耐久。是无征不信——亦既略具端倪,积久而通,自可大资利济。洋工悬揣:工程必俟明春三月,方得大宗好煤。是目下各项工役,断不可任其间断。除批饬该委员等认真经理,以期速着功效;其余硫磺、煤油、铁矿情形,容俟确查禀复,再当分别驰陈。

  福建巡抚丁日昌奏统筹台湾全局拟开办轮路、矿务请简派熟悉工程大员驻台督理折