、施家沟当浚。论疏黄以导淮,有谓腰铺可仍,有谓老黄河故道可复;有谓鲍、王二口可因;有谓王家坝、五港口可寻。顾淮水之涨,虽由高堰之筑,而工程浩巨,未可议废。且以屏捍高、宝、淮、扬,亦不可少。周家桥北去高堰五十里,有支河下接草子湖,若并未挑,三十余里大加开浚,一由金家湾入芒稻河,注之江;一由于婴沟入广洋湖,达之海。则淮水上流半有宜泄矣。武家墩南去高堰十五里,逼邻永济河,引水由窑湾闸出口,直达泾河,从射阳湖入海,则淮水下流半有归宿矣。
此急救祖陵第一议也。”工部复议。诏:“作速疏浚,毋得推诿观望。”癸亥,直隶崇明县知县杨大成犯赃,论赎为民。
九月壬辰,勘河科臣张企程、总河杨一魁等议:欲分杀黄流以纵淮,别疏海口以导黄。盖以淮壅由于河身日高,河高由于海口不深,若上流既分,则下流日减。清河之口,淮无黄遏,则泗之积水自消,而祖陵永保无虞。总漕褚鈇以江北岁遭大祲,民力不堪大役,欲先泄淮而徐议分淮。工部谓:“导淮分黄,势实相须,不容偏废。宜将导淮分黄并疏浚海口等处工程,逐一举行。其中应工费,酌议动支,事完日分别劝惩。”悉报可。丙申,时,治河诸臣议稍异。
河臣既欲分黄以导淮,而漕臣以黄家坝之役,工力重大,宜在所缓。御史牛应元折中其说,言:“治水犹治病,病有的证,药有缓急。淮、黄的证也,初因草湾之开,宣泄不利,遂致黄流上壅。继因黄梳之壅,遇涨逼阻,遂致淮流下决。寻因淮流下决,清口空隙,河水乘而上之,遂致有门限沙之势。至沙势堤防,淮壅而溃,为患遂滋。今欲为治标之图,则如漕臣言,导河南下,大破曲防,诸溃俱泄,势便而功甚易。若清口之壅如故,则病根原在。欲为治本之图,则如河臣言,分黄他避,淮流无侵,功大而利远。
但水势之通塞难定,而交会之风脉有妨。若岁月不效,则受病无已。”科臣林熙春言:“河臣杨一魁业奉重托,科臣张企程业奉特遣,分黄勘议,业奉明旨,是河臣既身肩大役,原疏所请亦不过六十八万金而止,国家亦何靳于此。惟是蠲免不可不议,劝赉不可不先,侵克不可不禁,纪律不可不严。愿俯允河臣之请,以鼓亿兆之心。”工部两具复。上从之。
十月甲辰,以直隶长洲等十六州、县大罹水灾,准漕粮改折。丙午,蠲免江北被灾州、县自万历十四年起,至万历二十一年止,未完存留钱粮各有差。又准折被灾州、县漕粮各有差。仍清查各州、县备赈银米,酌量时势,分别赈济。戊申,南京四川道试御史陈瑄,旧令宝应,虑厨家桥既开,则必以高宝、邵伯为壑,运道、民产、盐场交受其害,上疏言之,语甚激。且言治水必先疏下流,自兴、盐迤东,如白涂河、石口、廖家港等处,条为数河,分门出海。
然后从下而上,将清水口,子婴沟等处疏浚深广,使水有所容。又于瓜、仪多开闸口,以广分泄之路,庶免溃决之患。又云河强淮弱,淮退则河进,万一逆行,为患更大。五港口之议,亟宜举行。大意欲分黄为先,而淮不必深治。且欲多开入海之路,令高、宝诸湖之水,次第东行,周桥,武墩之水,受纳有地。工部谓分黄导淮二役伊始,重巨难支,复有兴、盐开河之役,工费更当何底,请下治河诸臣勘议。报曰:可。
十一月己巳朔,初,河漕诸臣欲以南直隶江南等府及浙江原免过江脚米内量复三升,准银一分五厘;又欲于江西、湖广二省每石加二升,准银一分,以助河工。户部酌议,以江、湖二省民力困弊不堪,加增止以江南、浙江原免脚米量复二升以复。报可。辛未,时分黄流已有成议,漕臣褚鈇终以为虑,遂据淮安府知府马化龙分黄五难之说,颍州兵备道李弘道导淮宜开高堰具疏上请。大意以导淮功小易成,分黄功巨难就。惟渐开高家堰,急辟清口沙,方于祖陵王气无碍,而运道民力亦胥赖之。
疏上,科臣林熙春言:积水为患,淹及祖陵者,淮也。流行不快,致有退缩者,非淮也。障水不东,令无旁泄者,堰也。泥沙日淀,致淮滞流者,非堰也。故导淮分黄之议不自今日而已然矣,马化龙五难之说,可置勿问,惟是李弘道力主开高堰一节,关系非小。若以长淮之水尽决高堰而下之,滔滔东注,有不溃漕渠而坏田庐乎?或者曰,祖陵、运道、民生三者,高堰未修而无事,高堰既修而多事。殊不知淮犹昔日之淮,而河非昔日之河。先是,河身未高,而淮尚安流,今则河身日高,而淮受倒灌,此导淮固以为淮,分黄亦以为淮。
乞敕工部亟为议复,如事有缓急
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