以一百六十只属操江衙门改造,余还该部,变价停造。”部议允行。
  
  十月乙酉,先是,总理粮储都御史胡执礼言:“江南改折之例,请每岁会计以改折三分为常。”户部奏:“今太仓所存,仅足支六年,此时未可遽议。”上是部言。辛丑,命支两淮运司库银一万两、稻六百六十余石,赈两淮各场灶丁,以水灾重大故也。
  
  十一月庚申,苏州盗发失事,命调兵备参政王叔杲治之。丙寅,以德安知府王凭为两淮盐运使。甲戌,户部复:“淮、扬、桃等州、县水灾重大,议将本年起存钱粮一概停征,漕粮改折一半,正兑每石折七钱,改兑每石折六钱,席板耗价在内,并留赃罚银五千两,以备赈粟。”得旨:“小民困苦,深轸朕怀。被灾州县,准停征、改折、赈济,以苏民困;其运军行粮,亦准于徐州商税银内量行支给。地方官着实奉行,俾穷民得沾实惠。”
  
  十二月己丑,先是,淮水南徙,泛滥淮、扬间。已而,漕运侍郎吴桂芳报称草湾开通,淮水稍落。至是淤垫如故。给事中刘铉言:“治淮以通开海口为策,宜简方略大臣一员,会同河漕诸臣,相踏咨度,为新运计。”上令吏部推有才望,实心任事者以闻。于是吏部请以总督漕运兵部左侍郎吴桂芳为工部尚书,总理河漕。得旨:“迩来当事诸臣意见不同,动多掣肘,以致日久无功。今以此事专属吴桂芳;经理河道都御史,暂行裁革,李世达改推别用。其选任部司,处置钱粮,俱许以便宜奏请。若明岁运道有梗,户部查先年海运事宜闻。”癸巳,漕臣吴桂芳奏:“高邮湖土、石二堤,新开越河南北二关,及老堤加高石层,增设护堤水城各工竣事。”报闻。丁酉,改南京刑部尚书赵锦为南京礼部尚书。壬寅,谕户、工二部:“朕念东南民力困乏,苏杭织造病民,前差太监孙隆查已派及在手应织者,织完回京,其未派并应措处钱粮,尽行停免。”己酉,蠲免淮、扬二府及徐州万历六年以前小民拖欠驿递额编站银,以苏民困。辛亥,先是,扬州府城有伙盗劫财斩关而出。至是潜入南都,为逻者所获,事闻。上以贼情重大,地方官如何隐匿不报,命兵部查看。
  
  六年正月丁巳,兵科都给事中裴应章题:“先是,操江都御史张岳称强盗李七等,劫掠扬州盐商,各执铁斧劈城门,渡江而去。该地方官疏虞罪应罚治。既奉明旨申报,乃盗发于十一月二十五日,延至初旬以闻。各盗供称三十七人,文止开八九名数,欺隐之罪,实不容逃。至两漕总督、直隶巡按并不参奏,相应究治。”上曰:“你既知隐匿事情,何不早行参奏。及有旨下部,乃于袷亨日论奏塞责,且不究。”下其章于所司。辛酉,起原任巡抚陕西、右副都御史陈省为南京都察院右副都御史,提督操江兼管巡江。丙寅,兵部复:“巡按御史王民顺奏苏、松、常、镇财赋之区,而泖渎具区,夙为盗薮,该地方官务行缉捕,以安良民。捕盗规条,如成化二十一年、嘉靖四十一年、万历二年各议事例,宽严得中。惟隆庆六年吏部所议一款。限数定罚,责成过严,反生规避,若不斟酌,似非弭盗安民之计,请圣裁。”上曰:“捕盗之规,照万历二年题准事例行,各抚按官论劾功罪,以此为准。着再行申饬,以便遵守。”庚午,户科给事中李涞条陈治河五事:“一曰、多浚海口,以导众水之归。夫徐、邳而下,黄河自西而东,淮河良南而北,俱会于清河口。东南折面历安东县,出云梯关以入于海,旧甚深广。嗣以黄水泥供,黄、淮二渎皆无所归。故其势不决徐、邳,而冲啮乎高宝诸堤,至高宝诸湖,浩荡无涯。先是,沿河之西,多置塘岸,以蓄盱、泗诸处暴涨之水,故湖以东运堤无恙。乃今塘岸尽废,而黄、淮之水又悉飞泻于此,是以全堤尽圮。宜别勘坚实之地,以多浚其口,仍必自下而上,渐去河身之淤,尽于徐、吕二洪而后止。若淮安之南、宝应之北,计八十里,每里建平水闸一座,而高邮、邵伯各加建平水闸十座。闸下海开支河四五十处,以导上湖之水,入于堤下射阳等湖。而盐城、兴化沿海地方,皆宜查其旧地,多浚十余口,以导射阳诸水而入于海;二曰、勤塞决口,以济粮运。夫自徐、邳以至瓜、仪,皆为运河,而皆赖堤以蓄水。但自清口面浚至安东云梯等地多逾一二百里。而自徐、吕至清河又不下三四百里。山阳、高宝诸湖必由多闸始泄,而采办闸石,转运亦难。浚导之功,旦夕未竟,其不涸漕而妨运者几希。必多储桩草,相度水势,而急为之备,然后可以无患;三曰,宜以江北全力治漕河,不当以濒河穷困州县治漕河。臣尝滥役宝应,见其地道重伤,而又有冲路之供应,有养马之烦费,及观扬州所属,或有地稍丰收,而又无驿递养马之累。夫常赋之经,各有定额,诚未敢轻议。若浅夫则因时增设,且皆国事耳,可无裒益,以恤疲民;四曰、岁报钱粮,以核疏凿之功。夫疏河浚海,建闸筑堤,非百余万以上,则难与经费,非五年七年之久,则无以成功。总理大臣每岁终将用过钱粮,修过工程,逐一奏报。其筑塞决口,必视水势注海之机以为消息,但能勤于补塞,不妨飞挽者,即为成功。此于稽核钱粮之中,而寓考成河渠之益也;五曰、优恤夫役,以鼓劳人。夫河