百三十二，丁三千一百三十三；旧额小引盐三万一千八百八十九引，今增一万八千二百三十引。灶户去场不下二三百里，丁男尽遣上灶煎盐，妨废耕业。且自正月起火，直至岁终，方得煎完，是力役者无少休之日。”时刑部尚书杨靖亦言：“臣先职户部时，监察御史陈宗礼言：‘两推煎盐灶户，丁力不均，盐引斤重大小不同，难于稽考。宜依律二百斤为一引，灶户验丁煎办，其额多丁少者，减其旧额。’臣切详盐额及引目斤重，俱系开国以来成法，前所准行，宜令改正。”上命户部定自二十二年为始，仍照原额验丁均办，引目斤重亦依旧例，每引入场重四百斤。
八月乙亥，遣老人往直隶淮安等十二府所属州县收籴备荒粮储，凡钞三十八万一百四十九锭。
十月丙寅，以工部司务杨幼文为苏州府知府。乙亥，大仆寺左少卿祝孟献奏：“应天府上元、江宁二县及镇江府养马人户，比句容、溧水县例，每十一户同养马一匹，已令应天等府核实其数，分属江东、当涂二监。开宁等十九群计养种马六千六百五十一匹，而留守等卫又令上元，江宁马户牧养官羊。间有私易羊者，法司逮治其罪，当谪云南。臣恐现存马户多寡不均，请别为编甲。”上曰：“既令养马，责其课驹。又令牧羊，是重其役也。宜免其牧羊。其易羊之罪，悉宥勿问。”丙子，更兵马指挥司治所，以旧南城兵马指挥司改为中兵马指挥司，聚宝门外为南城兵马指挥司，正阳门里为东城兵马指挥司，清凉门里为西城兵马指挥司，惟北城兵马指挥司仍旧。每司设指挥一人，正六品；副指挥四人，正七品；吏目一人，杂职。以京师内外地方分隶之。壬午，遣老人往苏州府长洲等县收籴备荒粮储，凡钞二十四万五千七百四十七锭。戊子，遣老人往徐州及丰、沛等县收籴备荒粮储，凡钞一万一千三百六十三锭。
二十四年正月癸巳，诏发苏州府长洲、常熟、吴县民丁三万八千余人修筑通州并海圩岸。甲寅，苏州府崇明县民赵以礼奏：“本县地居海中，四望皆洪涛巨浪，全倚圩岸捍潮汐以耕稼。日者飓风暴作，堤防就圮，人民垫溺，岁用不登，幸垂轸念，以全民生。”上览奏恻然曰：“生民荡析而复艰食，甚可悯也。”即命户部运京仓粮三万石至崇明赈之。仍命苏州府修其圩岸。
二月甲戌，徐州沛县民陈才兴言：“民饥采草实为食。”上命户部令徐州即发仓廪以赈之，凡户三千六百八十，口二万三千九十。癸酉，命种桐、棕、漆树于朝阳门外钟山之麓，时以朝阳门外多隙地，故有是命。凡种桐、棕、漆树五十余万株，岁收桐油、棕、漆，以资工用。
四月辛未，应天府江宁县沙洲乡修筑土城。
七月丁亥，造京师江东桥。庚子，上谕工部臣曰：“昔汉高祖徙天下豪富于关中，朕初不取。今思之京师天下根本，乃知事有当然，不得不尔。朕今亦欲令富民入居京师，卿其令有司验丁产殷富者分遣其来。”于是工部徙天下富民至者凡五千三百户。辛丑，诏免应天、镇江等府、州官租之半。
八月辛巳，诏京师小民鬻贩者，毋入塌坊。初，京师辐辏，军民居室皆官所给，连廊栉比，无复隙地。商人货物至京者，或止于舟，或贮于城外民居，驵侩之徒，从而持其价，高低悉听断于彼，商人病之。上知其然，遂命工部于三山等门外濒水处，为屋数十楹，名曰塌坊。商人至者，俾悉贮货其中，既纳税，从其自相贸易，驵侩无所与，商旅称便。至是，所司于贫民负贩者，亦驱使投税。应天府尹高守礼为言，遂命禁之。
十一月丙戌，诏在京各卫军士，初犯笞杖徒流罪，并免一次。
十二月癸丑朔，以都察院左都御史兼吏部尚书詹徽为吏部尚书，仍兼左都御史。戊午，命兵部试尚书茹嫦实授。
二十五年正月，诏在外公侯伯还京师。
二月乙丑，命真州、扬州、淮安、邳、徐所居鞑靼军士有家属者，令千百户率赴北平编伍，听燕王调用。庚辰，户部奏：“苏州府崇明县滨海之田为海潮淹投，民无田耕种者凡二千七百户。”上命徙其民江北屯种，官给牛、粮资之。命户部复开宝钞行用库于东市，置三库，设官以掌之。库给钞二万锭为钞本，倒收旧钞则送于内府，工墨值仍依旧行之。逾年而复罢。
三月壬午，给赐神策、应天、鹰扬、横海、江阴五卫海运军士钞有差。
四月乙亥，诏刑宫：凡在京狱囚犯笞杖者，俱宥之；徒流、杂犯死罪并重罪罚役者，悉发戍于边。
七月癸巳，改龙江卫为龙江左卫。是月，迁江浦县治于江北新开路口。
八月癸酉，命改建宗人府、五府、六部、太常司官署。乙亥，赏淮安、大河、扬州三卫海运军士八千余人钞四万六百余锭。丁丑，置龙江右卫。甲申，赐江阴卫出海运粮军士三千二百余人钞万六千三百余锭。
九月戊卑，疏凿溧阳县银墅东坝河道，自十字港至沙子河，凡三千九百六十丈。又沙子河至胭脂坝