大赦天下。己丑，升江阴千户所为江阴卫。丙申，甓京师草堂川城三百余丈。
九月戊申，置洪武门千户所。
十月乙丑，以盛原辅为吏部尚书。
十一月癸丑，以张明善为吏部尚书。甲寅，户部侍郎杭琪言：“近工部欲发苏、松等府均工夫，修浚城池。臣窃见各郡收租未输，农方种麦，不可违。若令给役京师，计其往复道途及役作之期，必经两月，未免费粮食、妨农工。况今北征军士战袄未备，亦欲令民制办。宜从宽假，以纾民力。”上曰：“古者役民，用其一则缓其二，既征其布帛，岂宜复劳以力役。”遂罢二府均工夫，止令制战袄以给军士。
十二月丁卯，以钱塘为刑部尚书。辛未，监察御史高原侃言：“京师人民循习元氏旧俗，丧葬宴乐，无哀戚之情。须禁止，以厚风化。”上是之，令礼官定官民丧服之制。己卯，擢杭琪为户部尚书。辛巳，以崔亮为礼部尚书。壬午，命在京兵马指挥司并管市司，每三日一次，校勘街市斛、斗、秤、尺，稽考牙侩姓名，时其物价。丁亥，命筑坛于鸡笼山，致祭故功臣胡大海等。
二年正月丁酉，建群神享祀所于城南门外。乙巳，命立功臣庙于鸡笼山。庚戌，复诏免畿内诸郡税粮。曰：“朕自渡江，首克太平，定都建业。其应天、镇江等地，实为京师辅翼之郡，军需钱粮，供亿浩穰，朕每念之不忘。去岁曾免税粮，忽遇天旱，民无所收，惠不及下，朕有歉焉，其今年夏、秋税粮，并再免一年。”甲子，改淮南府之安东州为县。
二月庚辰，遣官祭马祖、先牧、马步、马社之神。初，命筑坛于后湖，祀马祖诸神。
三月戊午，诏增筑国子学舍。
四月甲戌，改无锡州为无锡县，仍隶常州府。戊子，升太仓卫指挥佥事翁德为指挥副使。先是，倭寇出没海岛中，数侵略苏州、崇明，杀伤居民，劫夺货财，沿海之地皆患之。德时守太仓，率官军出海捕之，遂败其众。获寇九十二人，得其兵器、海艘。奏至，诏以德有功故升之。官校千二百四十七人，赏其帛五十匹、银二千五百六十九两。战溺死者，加赐钱、布、米。仍命德领兵往捕未尽倭寇。
五月乙巳，上幸钟山。
六月丙寅，功臣庙成。命论次诸功臣之功，以徐达为首。
七月癸巳朔，以礼部侍郎世家宝为刑部尚书。戊戌，以徐州之鱼台县隶济宁。癸丑，监察御史谢恕巡按松江，以欺隐官租，逮系一百九十余人至京师，多有称冤者。治书侍御史文原吉等以其事闻。上命召数人亲问之，悉得其情。乃责恕曰：“御史耳目之官，当与民辨是非，明曲直，不使冤抑，方为称职。今尔为御史，不能为民伸冤理枉，反陷民于无辜，朝廷耳目将何赖耶？”于是尽释其人，命以恕下吏部。原吉等能不蔽聪明，赏彩币有差。
八月癸亥朔，鄂国公常遇春柩车至龙江，上亲致奠，为文以祭之。祭毕，恸哭而还。命择地于钟山草堂之原，营墓建祠。乙亥，倭入寇淮安，镇抚吴祐等击败其众于天麻山，擒五十七人。庚寅，改骁骑卫为龙虎卫。置燕山前、后二卫。
九月辛丑，侍御史王居仁为兵部尚书。癸卯，初，上召诸老臣问以建都之地，或言关中险固，金城天府之国，或言洛阳天地之中，四方朝贡，道里适均；汴梁亦宋之旧京；又或言北平之宫室完备，就之可省民力者。上曰：“所言皆善，惟时有不同耳。长安、洛阳、汴京，实周、秦、汉、魏、唐、宋所建国，但平定之初，民未苏息，朕若建都于彼，供给力役悉资江南，重劳其民；若就北平，要之官室不能无更作，亦未易也。今建业长江天堑，龙蟠虎踞，江南形胜之地，真足以立国也。”
十月甲戌，甘露降于钟山，群臣称贺。
十一月乙未，以工部侍郎张允为本部尚书，左司郎中刘减为兵部尚书。己酉，刑部尚书世家宝坐事，降为吉安府庐陵县知县；以广东行省参政周祯为刑部尚书。辛酉，以樊思民为户部尚书，寻迁。赈应天、苏、松诸郡贫民八百四十六人，人给米一石，棉布一匹。真州王昭明等十八人谋为不轨，捕问伏辜，戮之。
十二月壬戌，降户部尚书朱昭为苏州府知府，以其怠职不任事也。
三年正月丁巳，以滕德为兵部尚书。庚午，先是，上问户部天下民孰富，产孰优。户部臣对曰：“以田税之多寡较之，惟浙西多富民巨室。以苏州一府计之，民岁输粮一百石以上至四百石者四百九十户；五百石至千石者五十六户；千石至二千石者六户；二千石至三千八百石者二户，计五百五十四户，岁输粮十五万一百八十四石。”上曰：“富民多豪强。故元时，此辈欺凌小民，武断乡曲，人受其害，宜召之来，朕将勉谕之。”至是，诸郡富民至，入见。上谕之曰：“汝等居田里，安享富贵者，汝知之乎？古人有言：‘民生有欲，无主乃乱。’使天下一日无主，则强凌弱，众暴寡，富者不得自安，贫者不能自存矣！今朕为尔主