务，俱申详海道，听其专理；仍责令汛期巡历，汛毕方回。其巡历廪给，有司供办
，不累卫所。一、省汰除汛兵以熟操驾。闽海汛兵减放之说，起于戚继光；原以休息军力、减省粮饷，法称两便。而踵行者乃
岁为更革、人议去留；兵无常伍，将有市心。饷减无几，军费不赀；隳坏兵制，莫甚于此。议于水陆营间酌量裒益，饷不必增
而汛兵亦可无减。如此庶可练习备变，并杜总哨勒索之奸。其两月罢汛，粮仍应设法处制，使军士乐从。一、核虚冒名粮以厘
夙弊。总兵官以下，酌定跟随人数，与之更始。自后有以所用跟随重派各营者、坐空名以寄粮者、假公用而科派者，无大小，
据法题参；所侵冒月粮，仍坐赃究罪。一、清侵占屯田以复旧制。欲行清屯之法而无挠法之害，莫若就额粮之完欠而分别之。
有田无军，田必势占；有屯无粮，屯必迷失。就中清出侵占屯地以养军丁、以充贴驾，饷不增而兵足用，策无便于此。独刁军
暗受势贿，告讦猬兴；得田入手，潜复典卖：则前弊未清，后害相踵。或有司惮劳，委之佐领，其弊端尤难究诘；要在设法详
审，委任得人耳。一、禁往倭大船以绝勾引。闽人贩海为生，旧俱由海澄出洋，兴贩东西洋诸岛；伪引有禁，压冬有禁，越境
盗贩有禁。然不绝其贸易之路者，要以弭其穷蹙易乱之心耳。近奸民以贩日本之利倍于吕宋，夤缘所在官司擅给票引，任意开
洋；高桅巨舶，络绎倭国：将来构通接济之害，殆不可言。今当清查由引，严禁压冬，禁造违式大船；及以引饷大权俱归海道
管核，各衙门不得径给票引。其有依托势要阻挠官司、不服禁捕者，抚臣绳以三尺；甚则据例参奏，治以通番引寇之罪。一、
公山海利泽以安内地。山海场荡畋渔之所取给、埠头墟集负贩之所为生，寸土皆属公家，豪强本非世业；今将官山、官海除丈
量收饷入册年久者姑准照旧外，其未经清丈、近年告佃者，悉追还官府，与小民公共。至于豪家设立私牙抽取埠税、擅操榷算
侵牟商贾者，一裁以法』。得旨：『岛夷窥伺边海，防御宜周；如议行』。
〔十一月戊午〕，朝鲜国王李珲遣陪臣议政府左赞成李时彦等贡方物及马谢恩；赐宴赉如例。是日，并送回漂海人丁陈成
等二十九名；仍钦赏国王银、币并陪臣各有差。其漂海人丁系称福建址籍，兵部覆：『应照例解发本省军门严加审鞫，果无通
贩情弊，即照常省发回籍；倘有隐讳别情，仍从重问拟，具奏施行』。上是之。
〔万历三十九年六月〕己卯，南直隶柘林营信地获日本夷人三名，因航海过暹罗，飓风覆舟飘至；抚、按以闻。部议：
『分解陕西延、绥等处戍边安插』。从之。
〔八月甲午〕，朝鲜国陪臣李顺庆等解还中国漂海人民林润台等三十二名，俱莆田、仙游人。命差官解发福建巡抚衙门严
加鞫审：果无情弊，照常省发；倘有隐情，从重问拟具奏——仍谕申饬海防之禁。
〔十二月庚寅〕，朝鲜国奏获民人张亨兴等十七人，中有洪驼者即前细屿岛作贼船工，而亨兴等以前来往海上节行细屿岛
抢劫之人；且称「水贼之扰，近年滋甚。时或捕获，皆称上国人民，不敢擅戮——海洋之警，曾无宁息。接年五次解来漂海人
犯，甚为属国之扰」。兵部议覆：『乱生有阶，如嘉、隆间倭寇因闽、浙沿海奸徒与倭为市，而宁、绍大姓阴为主持，遂使淮
、扬以南至于广海靡不残破。使早听给事中夏言、抚臣朱纨之疏预防其始，则宋素卿、王直、陈冬（东）、徐海、曾一本、许
恩之辈安得以中国之民而挟倭为难哉！今此辈捍罔，即远屏以御魑魅，情理俱当；合将张亨兴等解发延绥巡抚衙门审实边堡安
插，庶奸民知儆』。从之。
〔万历四十年三月辛丑〕，右给事中彭惟成疏陈时政言：『……倭夷犯顺，侵我属国，抗我王师，剽我海泊。臣闻彼得
我福船价千金、乌船数百金、「批点通鉴节略」四十金、「舆记」二十金，焰硝、金铁皆二十倍于土价，而他锦绮、器物不过
数倍。此其诱我邪民、构我利器、习我舟楫、侦我虚实，勾诱呼应；而我可无衣袽之戒乎』？因言「沈有容在闽，能越海数日
歼倭众于东番，东番自是敛戢，倭亦戒不敢掠至闽且十年，皆有容之力也」。
〔六月戊辰〕，以防海功，赏浙江巡抚高举银、币，升俸一级，总兵官杨崇业、副使宁瑞鲤等有差；仍增通倭海禁六条。
抚臣以盘获通倭船犯并擒海洋剧盗奏言：『防海，以禁通倭为先。而闽、浙实利倭人重贿，遂至绳绳往来为倭输款；嘉靖间王
直等勾倭之余烈，可镜也。臣檄行文武官密为缉访，亡何金齿山、定海、短沽、普陀等处屡以擒获报至。杭之惯贩日本渠魁如
赵子明辈，亦并捕而置之理；累累多人，赃真证的。但往者通番律轻，人多易犯；乞敕法司将前项走倭者、出本者、造舟与操
舟者、窝