，相安数载。十四年，署同知沈汝瀚以同知为间曹薄俸，未肯认赔。知府周彦始饬厅县悉行支理。而人犯愈多，解费愈绌矣。及徐宗干任兵备道，大府议饬清理。宗干以为酌减费用为先，推广配船章程次之，另立严催期限又次之。三者俱备，或不致再有积压。『查台湾厅县解犯费用，较之内地各县，不啻数倍之多。姚前道已将在台各衙门用费，大加核减。嗣据淡、兰二厅台、凤、嘉、彰四县请将命犯解费，新案减四，旧案减六。夫出水人犯，书有纸笔之费，差有看管之劳，需用在所不免，唯通计尚巨，似应如府议，毋分新旧，再行一律减半，以免琐碎。盗犯一名，费不及命犯之半，为数无多，该厅县亦复请减，姑再准减十分之四。台费既减，各厅县又以请减内地沿途解费之说进。犯人抵厦，应缴厦防批费及同安等县寄监费，为数多寡不一。夫厦防厅不过点收人犯，同安等县不过寄禁一宿，何需重费？尤应大加裁减。至现在各口船只稀少，宜照旧章，量为推广。窃思哨船一项，配载戍兵来台之便，必换载各兵内渡。若令权宜拨配，则兵力厚集，可资防护，非如商船之不敢多配。自应酌贴一半船费，分给舵水，以昭奖赏。夫费已核减，船又推广，各厅县如再敢诿延，漫无限制，应另立期限，分别记过撤参。从此明立章程，可冀振刷精神。即不能囹圄空虚，或可望其渐就清理也』。书上，大府从之。先是命盗立决人犯，皆由台湾道奏办。监候杂犯则由道提审成招，给批解司勘转。宗干至省，历谒督抚，拟援他省，由道勘转，请免解司之议。及归台后，询之僚属，以案犯情实者，皆留省处决，例应由院审题。其遣军流徒等犯，终须由司定地，即免过臬司衙门，而解省则一。唯有道署勘定后，祗将招册送省，由省具题，部准部覆转行到台，届秋审时，仍解省汇勘。至遗军等犯悉照台地奏案，解司定地发配，则办理简易，自不至于烦难。宗干以此陈之大府，又从之。
台湾刑法既遵清律，世有其书，故不载。唯其所异者，则挈眷偷渡之律、侵垦番地之律、娶纳番妇之律。及同治十三年，钦差大臣沈葆桢视台，开山抚番，奏请解禁，而垦务乃日进矣。光绪初，白莺卿为台湾知县，善治盗，又设各种刑具，轻者断指，重则殛毙，群盗屏迹。莺卿以皂总李荣为耳目，盗莫得逃。荣遂怙权纳贿，揽词讼，巡抚丁日昌谂其恶，诛之，一时吏治整肃。初，道控之案，需费多，审问又久，讼者莫敢至。及刘璈任兵备道，深知民间疾苦，每逢二、八等日，自坐堂上，许人民入控。旁侍胥役，每呈收费两圆，随到随审，案多平反。故璈虽获罪远流，而人民犹念其德。光绪十三年建省之后，部议以台湾道原加按察使衔，毋庸特设，一切刑名由道管理。乃设按察使司狱一员。凡遇秋审，由道酌拟罪名，以十月造册送院。嗣由巡抚核定，分别实缓，以二、三月再请巡抚示期审录，派拨官船至南，带同经书案卷到北襄办。仍由巡抚咨明闽浙总着，转咨具题，以候朝旨。十七年十一月，巡抚邵友濂札道，以台湾盗案，向系禀请就地正法，今南北相距密迩，解勘迅速，凡非叛逆土匪之犯，皆不许。
卷十三
军备志
连横曰：古人有言，天生五材，民并用之，废一不可。谁能弃兵？是故轩辕有涿鹿之战，颛顼有共工之陈，姒禹有三苗之伐，成汤有南巢之师，周武有牡野之誓。降及春秋，齐桓、晋文，尊王攘夷，取威定霸，非兵莫属，故使子孙无忘其功。秦、汉以来，其旨昧矣。
台湾为海上绝岛，群雄必争之地也，非兵莫守，非兵莫存。故可百年而不用，不可一日而不备。然而我族之不竞久矣。当明之季，澎湖险远，群盗出没；万历二十年，东陲有事，议置游兵。二十五年冬，始劫一游、一总、四哨，各鸟船二十艘、目兵八百有奇。翼年春，又虑孤岛寡援，增守备一，派总哨舟师称是。又于海坛、南日、浯屿、铜山、南澳、大寨游各抽哨官一人，领坚船三艘，汛时远哨至澎湖，以联声势。后以兵饷难继，裁去一游，而海坛、南日、南澳三处远哨之船，渐各停发，仅一总、二哨，各鸟船二十艘、目兵八百五十有奇。其月糈则漳、泉共饷之。顾祖禹曰：『海中岛屿，东南错列，以百十计；但其地有可哨而不可守者，有可寄泊而不可久泊者；若其险要而纡回，则莫如澎湖。盖其山周回数百里，隘口不得方舟，内澳可容千艘。往时以居民恃险为不轨，乃徙而虚其地，驯至岛夷乘隙，巢穴其中，力图之而后复为内地，备不可不早也』。又曰：『海中旧有三山之目，澎湖其一尔。东则海坛，西则南澳，并为险要。是故守海坛，则铜山、流江之备益固，可以增浙江之形势；守南澳，则铜山、元锺之防益坚，可以厚广东之藩篱。此三山者，诚天设之险，或可弃而资敌欤』？初，万历三十七年，荷人突入澎湖，嗣为总兵俞咨皋所逐。天启二年，复至，戍兵已撒，遂踞而有之。更入台湾，以兵分守南北，筑垒自固。越三十八年，复为我延平郡王所逐。蓄锐待时，谋复诺夏。故其奔走疏附者，皆赴忠蹈义之徒、枕戈执殳之士也。天厌明德，继世而亡，而威棱所及，犹有存者。安平之垒，铁砧之山，落日荒涛，尚堪凭吊