。一时士气丕振，风俗纯美，至今犹称道焉。
淡水据台之北鄙，地大物溥。闽、粤分处，闽居近海，粤宅山陬，各拥一隅，素少来往。而闽人以先来之故，称粤籍曰「客人」，粤人则呼闽籍曰「福老」，风俗不同，语言又异。每有争端，辄起械斗。闽、粤斗则漳、泉合，漳、泉则粤人阴持其后。抢攘昏垫，蔓延数十村落，而有司莫能止也。道光十一年，淡水同知娄云乃立庄规四条，禁约八条，饬民守之。澎湖为海中群岛，居民好讼。其时亦立乡约曰：毋非时而赌，以新春六日为限；毋为窃盗；毋放牛蹊人之田；毋侵入渔界；毋演淫戏；毋怠公役；毋健讼。违者罚钱一千，其不从者请官治之。
初，林恭之乱，宗干以淡水林占梅办北路团练，弹压地方。及戴潮春起事，淡水同知秋曰觐遇害，全台俶扰。占梅又集绅士，筹守御。时宗干已任福建巡抚，命以办理全台团练事务，颁发钤记，通饬所属。然镇道俱驻府冶，筹兵筹饷，须设总局，乃由巡道委派绅士任之。划城中为五段，设总签首。东段二员：一辖六合境，一辖八协境。西段二员：一辖六和境，一辖六兴境。南段一员，为八结境。北段一员，为十八境。中段一员，为二十一境。而小西门内外亦设一员，辖四境。大西门外为商务繁盛之区，分为南北，各一员。而三郊别有大签首三名，理其事。三郊者，糖郊、南郊、北郊也。其办事处在水仙宫，曰三益堂。每有交涉，开会平断，不假于官。凡地方有大繇役，辄捐饷助军，集资赈济，为一方之重。盖其时商务发达，贸易多利，而当事者又能急公好义，故人多尚之，其后乃稍凌夷焉。
初，各县绅商均为义民首领。义民随军出战，则各街铺户派出壮丁，每境十名或二十，谓之铺民，每夜登城巡警，及旦始归，仅留一人守之。每名夜给点心钱六十文，油烛十文，五日一发，届期各街签首向局支领。事平之后，尚存其名。坊里之人每有争执，辄向总签首论其曲直。而有司亦每循其意，以兴除利弊。光绪七年，兵备道刘璈改为培元总局，以理一切善举。其总办由道府札委，下置绅董。几清沟、修道、救恤、施医等，岁率数万圆，悉由洋药厘金项下开支，其所以整齐市政者至矣。及法人之役，再办团练，璈手定章程十七条以布之。既又刊渔团章程二十条，通饬绅民暨沿海渔户遵行，颇收指臂之助，语在军备志。时福建巡抚刘铭传驻台北，亦办团练，奏简林维源为团练大臣。十二年，奏办清赋，饬属先办保甲，查造户口。十户为牌，牌有长。十牌为甲，甲有长。十甲为保，保有正。均隶于保甲局。总局在台北，以候补知府为汇办。各厅县皆设分局，札委倅任之。按季汇报，先送按察使司查核，乃详巡抚汇题，登其民于户部，以知户口之盈虚。而铭传尤励精图治，欲置台湾于富强。然以经费之故，未能竟行其志，惜哉！乙未之役，复办团练，以进士邱逢甲为团练使。先是台南府治每年应办冬防，以诘盗贼、严水火。光绪十年，知县俞鸿详请道府，以抄封公款库平六千圆，发各当铺生息，每千圆月利十圆，岁收七百二十圆。又以外新丰里鱼潭贌租二百圆，以充其费。尚有不足，则由盐课盈余拨用。夫保甲之制，所以卫民，使之相安而无事，然而民不能永安也。水旱之不时，疫疠之间作，鳏寡孤独之无告，则必为之尽心力，先事而防之，后事而循之，而后得遂其生。夫均是人也，均是一乡一县之人也，出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦。是故建义仓以平之，开医局以治之，设养济以恤之，而后可以收乡治之实，而后可以为治国平天下之道。
台人重宗法，敬祖先，故族大者必立家庙。岁时伏腊，聚饮联欢，公置义田，以供祭祀，又为育才、婚嫁、恤孤、振乏之资。其大者则联全台之子姓，建立大宗，追祀始祖，深得亲亲之义。台湾戌兵多来自福建，瓜期而代，各建公厅，以为集议之所。故郡城之中，有福州公厅，有诏安公厅，有云霄公厅，均在镇北方，纠其党羽，肆为不法。道光间，巡道徐宗干移镇禁毁，其风始息。而外省之居台者，有两广会馆，有浙江会馆，亦为仕商集议之所。联乡谊，萃众志，其有流落不归者，则资遣之，故无穷途困苦之悲，是亦枌榆之义也。南郡大西门外有五大姓；蔡为众，郭次之，黄、许、卢又次之。各踞一街，以相凭陵，莫敢侵犯。盖以其地为郊商屯集之处，货物出入，资之输运，故争拥其利。夫以一郡之中，而族自为族，党自为党，能不仳离，且因之而生私斗？然能善用之，亦足以资其力。朱一贵之变，粤人不附者，以省界也。林爽文之变，泉人不应者，以府分也。若夫蔡牵之乱，协力同袍，争趣杀敌，即以寇自外至也。诗曰：『兄弟阋于墙，外御其侮』。为此诗者，其知乡治之义乎？故曰日月食于外，而贼在其内。
○台湾善堂表
台北官医局：在台北城内考棚。光绪十二年，巡抚刘铭传设，以候补知县为总理。招聘西人为医生，以医人民之病，不收其费，并设官药局于内。
台北病院：亦在考棚。光绪十二年，巡抚刘铭传设，以医兵勇之病。
台湾养济院：在县治