营革粮重处。该管将弁徇情故纵、通同庇护者,查出即行会疏参处。

  一、春秋丁祭派累宜禁也。丁祭原属盛典,一切应用祭品各项,俱系动用正项钱粮报销。讵台属丁祭,混派之民间,按丁派银;保长、吏役,扶同侵肥。至所办品物,尽属不堪。藐法慢圣,莫此为甚!嗣后凡遇丁祭,除动支正供办应外,不许藉端混派。其所办祭品各物,该县会同教官逐一点验,务须精洁齐备。倘再有派累民间及草率办应者,一经查出,吏役人等严提重究,该县即以失察指参。

  一、各保祀神虚费宜禁也。春秋祈报,虽小民祀事之常。台地三年各保建醮,器皿故事悉用金银,供具品物俱皆华侈。每保社各用五、六百金不等,通府以万计。外而岁时佛诞,装神演戏,亦率用一、二百金不等。此等虚费,甚属无益。且约保人等,因此费用多金,势必藉端沿门科敛。所当亟行禁止,违者,该地方官立即拘究。

  一、衙役需索规礼宜禁也。台地半属土番,民多强悍,雀角争讼,在所不免。讵各衙门差役一遇讼事差出,除酒食、鹿车费用外,需索差礼一、二十两;稍拂其意,即拘禁班房,肆行酷打。临审之时,道十三班、府六班、县四班各索分班使费,动以金钱数十万讲起。是小民之争讼,曲直尚未判,而家资已荡然矣。嗣后各衙门一切差礼、班礼,永行禁革。如有仍前酷吓索诈者,许被害之人赴该衙门禀究。若本官徇情不究,即赴上司控理,揭报参处。

  一、乡保藉公索诈宜禁也。朝廷设官分职,原以为民判断是非。台属有司,率多不亲理民事,皆批乡约、保长、管事、书役查覆。彼等操权在手,乘机诈吓;以此之从违,定理之是非。甚至遇有修理衙门等项公事,即藉端派索,每丁派银六钱。小民之脂膏几何,奚堪此脧剥也?嗣后一切词讼,该地方官俱须亲为审理,不许批发乡约人等,纵其诈吓;亦不许藉称公费,派索丁银。如有故违,一经告发,乡约人等严拿究处,该地方官即以溺职指参。

  一、社港花红陋规宜禁也。台地各社番民,打鹿为生,岁应办纳饷银;不肖有司额外勒取花红,大者数百,小者五、六、七十两不等。且派粜麻豆粟石,而书承、差役、通事、社商又从中脧剥,更逾额饷数倍;民何以堪?嗣后台属各社应需饷税,俱令番民自行输纳,不许社商、通事人等经手。其花红一切陋规,概行禁革。如有阳奉阴违,仍前勒取及额外横征者,许番民据实赴辕呈控,以凭参拿究处。

  一、包揽钱粮米石宜禁也。正供国课,例应里民自行交纳。讵台属丁银,概行保长包收,而保长又交与经承代纳。因之保长额外多收,与经承扶同侵用。至台属正供,俱系纳粟,兑营支给兵食;而经胥斗级人等藉端刁难,或以粟石潮湿,不收驳回;或以籽粒未净重加搧扬,若半饱之籽粒则作为弃粟,仍不给纳户收回。其准收入仓者,又淋尖踢斛,百般刁掯。纳户因上仓如此艰难,遂愿多出价折银,听经胥包揽;而经胥收银入手,仍在台市购买低粟,朦混入仓:均属不法。嗣后输纳丁银,俱应设柜,令民自封投柜;不许保长包收,经承代纳。其正供粟石,俱征本色入仓,不许折色包揽。如有仍前包收及刁难勒掯等弊,一经察出,保长、经承立拿重处,县官即以失察指参。

  一、过台人民需索宜禁也。台地自开辟以来,往来人民,络绎不绝;水口稽查,就地安插,原以杜匪类窜伏之患。迩来凡过台者,厦门出港,以稽查为名,需索使费以及船税,每人费至七、八金。有携带眷口者,其索费更多数倍。至入港之时,台防厅经承、县承及识认收管安插,悉委其权于保长。诸凡使费,或五、六金,或二、三金不等。是小民远涉波涛,本图生计,利未见而耗费已多。嗣后过台,出口、入口稽查安插,不许需索陋规、使费。违者,过台人民即赴泉、台二防厅禀究。如该防厅知情纵役通同索诈,本都院断不姑容,立即参拿究处,悔无及矣!

  与台湾陈巡道

  昔人仕宦所至,往往能庙食百世者,惟是为国为民之念真切笃挚,绝非身家所得而累,有以感动于自然耳。年兄历官有年,廉勤着绩,声施达乎中外,固知儒术足尚而吾道之可以有为也。但名臣建竖,无间初终。宋韩魏公有云:「莫嫌老圃秋容淡,且看黄花晚节香』;年兄从此益懋厥勋,慎终如始,虽古名臣何多让焉!宋晦翁告陈同甫曰:『真正大英雄,却于战战兢兢、临深履薄得之』;年兄勉之哉!
 

附录二绿野斋集钞选文

  上程制军书

  覆兴泉永观察周芸皋书

  上程制军书

  按察使衔福建台湾道刘鸿翱上书大人阁下:公奏自台湾内渡后任事情形,外官因循疲玩,福省为甚;惟先教后劾,执法任怨,力求挽此颓风。仰见公勤求治理之至意。翱窃以为欲属吏之不因循疲玩,在鼓其志气而已。大凡人之才智有三等:上焉者,不待鼓而自行其志、自尽其心,上宪之教与不教一也,然而如此者,不数数见也。下焉者,虽鼓之不动,习与性成,阳奉阴违,上宪之教与不教一