查赋税缘由,会同督臣杨昌俊,恭折由驿五百里具陈,是否有当,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示,谨奏。

  第一四执照

  执照

  特授埔里社分府潘,为征收钱粮事。今据埔西社花户潘阿敦、潘阿桂户,完纳光绪十九年分地丁银二十八分六钱正,合行给照,须至执照者。

  光绪十九年十月 日给。

  敏字第八百六十九号

  第一五奏折

  福建巡抚丁日昌奏:台湾、凤、嘉三县开辟较先,所征税则皆沿郑成功之旧;而彰、淡兰新辟之地,则由朝廷新定科则,故赋税较轻,民皆乐业。议者或虑畸轻畸重,然有田而后有粮,百姓勉事耕耘,尚不致缺亏正额,其尤为民累者,则莫如杂饷。查杂饷名目繁多,内如归化生番,不植稻麦,无区亩可计,无田粮可科,仅知捕鹿、种麦,按数纳饷,即以鹿皮、小米为名。至所谓塭饷者,则征于蓄鱼之所;所谓蔗车、糖廍者,同业异名,系各就田园设厂,雇工营作,按作则征饷。如此之类,虽为苛细,然因其稍有赢利,酌取一二,以益正供,不过如四川之有碾榨税;直隶之有榛栗税,于民尚无大损。他如海水支流曰港、洼深积水曰潭,凡可养鱼之所,即与塭饷一律征收,日久地势变易,或填成田亩,税项仍不能减。若有水道可通处,无论竹筏、小船运载货物,即按照抽资。又如草厝、瓦厝,即市廛建屋之基,牛磨即磨面之场,旁及瓦窑、菜园、槟榔、番檨莫不征饷。其征诸渔户者,则曰罟、曰罾、曰■〈罒上令下〉、曰縺、曰滚、曰箔、曰网、曰沪、曰乌鱼旗。更有采捕小船亦征税饷。析及秋毫,吏役藉此勒索横征,穷民苦累实甚;且所征杂饷,佣户、渔民皆去来无定,官役不能尽悉底蕴,则必需熟悉情形之土豪出为包揽,先须于地方官预纳承充之费,然后垄断浮收,■〈舌氐〉糠及米,输于官者十,取于民者百。臣到台后,查悉各弊,即拟稍为厘剔;而各项名目太为琐碎,影射牵连,非尽断葛藤,终难绝其弊窦。除番社所输鹿皮、小米犹有任土作贡遗意,暨民间塭饷、蔗车、糖廍,其弊尚易厘剔,应仍其旧外,所有港、潭等项杂饷,统计各属共有五千二百二十三两九钱六分五厘,均应豁免,以除民累。其港、潭有浮变成田者,另行勘明升科。饬据台湾道夏献纶、转据台湾府知府张梦元查覆,开单具详请奏前来,伏查台湾府所属台、凤、嘉三县正供谷,征收既重,而杂饷名目尤繁,小民终岁勤动,所得几何,而一经胥吏隳突叫嚣,遂有枷棒在户,鸡犬无声之叹;民困何由而苏,元气何由而复乎!此项征收名目,本属郑成功开端,向为内地所无之举,若逢圣主至仁如天,与民休息,虽江、浙数百万漕粮,犹蒙裁减,况台地此起杂饷,每年所征合计不过数千余两,且各项皆系就地征纳支发,归入奏销。台湾近年出产茶叶、樟脑等项,厘金关税均属新征,较之此起杂饷,多至数倍;而台北现议筹开矿务,则地利更可横兴,前项杂饷为数无多,谨即查列清单,恭呈御览,合无仰恳天恩俯准将单开征收杂饷各款,自光绪三年起,永远一律蠲除。如蒙特旨允准,即当敬谨誊黄,宣示恩德,务令僻壤周知,以杜吏役藉词需索规费,庶几实惠及民。至各厅、县有应支之款,当饬该道府另筹拨补,亦不至有所窒碍。所有请豁台湾杂饷缘由,谨会同闽、浙督臣何璟,恭折具陈。

  第一六谕示

  署福建台湾府凤山县正堂加十级纪录十次吴,为课饷惨赔等事。据府辕兵书吴旺、即吴登旺禀称:承祖父遗下凤邑观音里湖仔内等庄课业,年带纳吴天佑、吴状等户廍饷银二十两零;又加纳马料粟五十四石零,正供八石二斗零:又纳■〈勹外云内〉丁银,印串炳据,一业五赋,业瘠赋重,赔垫难堪。旺祖父在日,设立糖廍,买备廍器,交付各佃逐年修缮补备,轮流研硖芒蔗,抽收租糖廍税,以纳课饷;其余别田额外园蔗,欲赴廍研硖,另当照蔗多少,抽的糖觔,贴纳业主完课,历久无异,约字确据。无如玩佃刁狡网利,不但不肯照约将蔗份之园插蔗征饷,反将别田额外插蔗,到廍混硖,又不遵抽的廍税,迭谕不理,恃强混研,课饷无着。伏思台例每张全廍完纳饷银五两零,惟旺承管乃半,反多配纳饷银二十两零,逐年赔垫已惨。旺无奈,于上年九月二十六日,抄粘约字呈叩,蒙批:据称半廍之额,何故多配纳饷银二十两零,着曾祥查明禀复。抄约附钧批明慎。无如该承作何延案弊禀,以致现冬被佃影藉混硖,不遵抽的,亏旺课饷受赔无休。泣思课由租税所出,税由佃征,佃既抗违,则课饷何以征?非蒙给示谕押各佃完纳廍税糖觔,课饷必两悬矣!不已,沥情催叩,伏乞电察怜念,课饷关重,逐年赔垫万惨,恩准给示谕押各佃照示完纳,下书合家戴德等情。据此,除批示外,合行出示晓谕。为此,示仰该处佃民人等知悉:尔等如有赴该部研硖糖觔,应贴廍税循规贴纳,以完课项;如敢抗违,许即禀县拘追,该业主亦不得事外多致干查,特示。

  嘉庆二十年九月十五日给,发贴观音里湖仔内等庄。

  第一七招耕字