左旋
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一、寺观僧道责令僧纲、道纪按季册报，凡有游方僧道形迹可疑及为匪不法者，禀官查逐；若混留滋事，住持治罪，僧道革究。其各省回民，责令礼拜寺掌教稽查约束，有出外为匪者，将掌教之人一并治罪。
一、外来流丐，保正督率丐头稽查；少壮者询明籍贯，禀官递回原籍安插，其余归入栖流等所管束，不许散处滋事。
一、沿海等省商渔船只，取具澳甲族邻保结报官，准造完日由官验明给照。将十船编为一甲，系商船，于照内注明船主姓名、年貌、籍贯，兼注舵工水手，仍于出洋时取具各船互结，由汛口验照放行；系渔船，将船甲字号于大小桅蓬及般旁大书深刻，照内祇填船主年貌、籍贯，其舵工、水手名数，由汛口官随时查注放行。凡地方官滥给匪人执照，或照内查填不实者，分别参处。船主租船出洋为匪者，船主、澳甲分别治罪。船主实有事故，别令亲属押驾赴官呈明者，填入照内放行；
未呈明者，即以顶冒论。内洋采捕小艇亦照例取结编号给照，责令澳甲稽查。其内河一切船只均各设牌，船尾注明船户籍贯、年貌，责令埠头查察；若渔船网户及水次搭棚趁食之人，均归就近保甲管束。
一、各省山居棚民按户编册，责成地主并保长结报。广东省实民每寮给牌，互相保结，责令寮长钤束；倘窝藏奸究，容隐不报，查出治罪。其业主招佃及寮丁垦种官山，俱赴官报明察验，准其搭寮耕种；违者，招佃之山主照违令律治罪，垦种寮丁照盗耕由亩律治罪，文武员弁不经心约束，以致窝匪者，均查参究处。
一、矿厂丁户，责成厂员督率厂商课长及峒长炉头等编查；各处煤窑，责令雇主将佣工人等册报地方官查核。如有藏匿奸匪，均分别查参究处。
一、粤东、福建、浙江等省沿海地方，除地处外洋离汛较远各海岛不准民人居住外，其附近炮台、塘汛搭盖寮房之久经居住民人，令文武员弁实力稽查，照内地民人之例就近编排保甲，分给门牌，开载户口、年岁，设立牌头、甲长、澳保俾资约束，并申叙条款，出示晓谕；如有窝藏盗匪等事，一经查出，即将该犯所住寮房烧毁，并令自乾隆五十五年奏准清查后，毋许再有无籍可稽之贫民续行占住，统由该管营县按月亲赴查点，年底道府通报。凡例应封禁以及向无寮房各海岛，专责营员随时查勘，仍于年终将有无续占，汇折具奏；
如有虚应故事，捏饰容隐，严参究处。至渔户出洋采捕，暂在海岛搭寮栖止者，仍听。
第二饬行保甲
为饬行保甲，以靖地方事。照得保甲一法，原于比闾族党之遗制，凡禁暴戢奸，化民成俗，皆由于此。夫州、县所领一邑，人户不下百十万计，若欲以一人之耳目，周知四境之奸良，虽有长材，势难尽悉。然设官分职，原使知一邑之事，苟署门之外，若罔见闻，则其所知者何事？殊非克称厥职之意。况乎地方有左道、邪教、盗贼、光棍、私铸、私销、窝赌、窝娼、逃凶、逃遣以及赌具、邪书，有干例禁之事，一经失察，辄罣考功，皆由保甲不行，茫无稽核，遂至自贻伊戚，获咎匪轻。
果能平日留心保甲，遇有前项不法情事，已犯则摘发不时，未犯则奸萌潜化，岂有酿成重案，坐受处分之理，此效之至切者也。由此人丁户业，按册可稽，凡户婚、田土、词讼事件，不待证佐串供，已可悉其大半，则听断公平，狱讼渐可衰息。行之日久，使地方游惰、废业、嚣凌、狼戾者知所惩；孝弟、力田、俊秀、勤俭者知所劝。则民俗还醇，政声卓著，因此而课能书最，未有不身名交泰者。是行保甲，则有益于民；
不行保甲，并有损于官，如此良法又非重远难行之事，而卒莫有能行之者，推求其故，约有数端：一则地方辽阔，户口畸零，官必不能遍历乡村细询姓氏，祗凭乡约造报，错误相仍，则编审之不真，其弊一也；一则册籍繁多，纸张笔墨需费不少，书吏既难赔垫，辄借册费为由，派钱肥橐，甚则以点充乡约为利津，以取具保结为奇货，闾阎骚扰，怨谤盈腾，则衙蠹之需索，其弊二也；
一则州县官视为具文，茫不知所以设立保甲之意，不过奉文造册，潦草塞责，一切惩劝之方，官未尝明定章程，民何由知而呈报，乡保等既无专责，谁肯以不干己之事，向诉于不理事之官，所以虚置尘封，无□读法，则有名无实，其弊三也；一则百姓之迁移事故日异月新，初造之册甫历数时，即多更易，若欲随时改造，拏既冗琐，费亦滋多，遂致缮写甫完已成废纸，则有始无终，其弊四也。以此四端，因循不举，遂使极易行之事，视为极难行之事；
且以大有利之政
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