以便认港)在彼处港口,然船舶来往,仍不能常保平安。
打狗地方,未经筹费设立引港旗并挖士机器,令水道浅深一律,以便泊船。前年有一通商西人,自行置买引港旗二面,一立港外,一立港口,计费九百元,因官府不肯垫发,托言无款,延至一年,商议终无成局,其人遂将旗移去。据税务司意见,台港礁石甚多,诚觉危险,但两岸甚高,即设灯亦被障蔽,故不必设。此论甚谬。前据赫德所论,台地迤西一带,由山脚至海岸,约得平原地阔二十四洋里(每洋里合中国三里又三分里之一),高于海面者不过五十尺。
海岸一带,青泥每涨,壅于平原之上。其土经渐渍而松,一遇地震,最易裂陷。其陷处深长而曲。复经山泉挟沙灌入,积渐填满,而日气所晒,涨为雾霭,往往罩住山岸。加以海风扬沙,高矗半空,障翳益甚。余前年二月间在打狗及台湾府城,亲见此景。
在海中天气极清、日光极亮之时,所有近岸各山,有不止四千尺至九千尺之高者,一经障翳,有时并尖峰不能望见,故测算须凭海地道图。此图经前人几辈考较摹绘,大都相符。惟内地各山,诸图不符,有系天清时所测望者,列有记号,最便使人观览。他图未列记号者,皆系有雾时所测,非善本也。
●论厘金税则宜减轻
内地生理,现尚系我辈经纪。惟此县于旧年新设厘金,抽法甚重。有时厘金之升降,视通商各国生理之盛衰,官府随时定例。加以捐输之事,为费甚多。想其意不过禁遏台地客商,以阻坏我辈生理耳。
税既重而漏者多,虽西人在中国海关者亦极思出力整顿,凭公办理,以期永守和约,然仍不能于此一炮地地方(一炮地,谓炮力所及地方)遏绝漏税,以保护守分商家。在汕头所有入口厘金现额,亦与从前无异,约得厦门四十分之一。大约入口各货,自汕头至厦门,皆与前额相符。广东石龙地方,并漳州内地,禁遏漏税之法最好。旧年广东洋药一项,凡由洋船装运者,皆已勒令加税。惟所有中国商家杂货,准于外国通商地方起运上岸,尚不中用,因出口、入口之正税厘金,准于和约内所载码头并未载码头皆可抽税也。
现和约未载之码头,穙(闽中土字,作租字、赁字解)与民间令其收税,其穙额作为海关正税。其民间所出穙额,即于本地商家税额内抽收。今穙者因商家未旺,特将税额减轻,意望各口生理,尽向此地买卖,则通商各码头生理全停,而此地生理大旺,获息必厚矣。
台湾南埠与西国通商地方,国课减收甚多,凡农家在「乌兰、高市」等处,其获息亦厚。
从前在此港内作生意的船帮,于今年俱到厦门去矣。是以出口往外国去的糖业,此处今年已停止不做。
台湾北埠有出产最要货物,如樟脑、乌龙茶,若许出口到花旗地方,可令花旗人利息加增,从前亏本事情,皆有转机。从前所望生理日畅者,其先原指望此事耳。
煤炭并茶税必须减轻。保护商家之法,尤须添立规条,亦宜设法清理各积欠账目。如欲行此数事,淡水厅衙门,宜由「抽加簪」移至艋舺,缘彼地距南埠过远也。
南埠有抽洋桅之税。此税在正税之外,必须停止。即中国生理在外洋,小船者亦可豁免。
以上所有应改并应添之法,在外国皆易施行,惟中国则多阻碍;缘外国行事,皆期于中外商家并受利益也。现我辈由前手局势观之,知后来已属无望。除非西国人权势有较大于领事官者到此,方可令中国听从施行。
●论保护教门
台地难免有可恶琐事,实由读书小人用诡诈方法施害于在地之西人,缘读书人最为有权。即如近日厦门地方,有捏造摇惑民心告白与教士为难者,致令本地讲书教士被众人责打驱逐出境。余见此事甚险,不敢刻延,立到本地衙门请示严禁,并实时协同擒拿此等棍徒。
昔年安平城为开花炮攻破后,水师提督乌鲁弯适领全营驶至厦门,故捏造告白之人,即经擒获送官。官立于花旗教士拖米及中国教友四十人面前,笞责二百板归结,一时传遍厦门。县官距厦稍远,初犹迟疑不来,后带兵驰至厦门,适教友有被伊亲戚劫取财物者,官到亦立予惩治。余思此事,亦适藉水师兵船到厦之力,当经遍谕教友,一时幸得了事,勿得狃以为常,盖地方官民欺凌教门,原为和约所禁,但和约亦未经载明官应立予惩办。嗣后遇有睚眦小故求伸理者,应赴中国地方官呈告为是。且尔等如果事事循理,上天必能庇佑,较之告官伸诉,其事更为可据。即和约内备此一条,亦系怜悯教门,使有所恃耳。
余曾驰书详论艋舺及台湾南方滋事办理情形。他处知此事者亦必以余为然。中国人有造予商问此事者,余与反复辩论,意见相合。嗣后英国大臣如公爵客拉邦以及中国大员、美国执政亦以如此办理甚为公允。
●论厦门入口货物
某前年所寄报单,已将去年洋货进口甚伙,详细开列,皆系由香港转运到厦门。计英国有两起轮船,系到福州、汕头、香港者,仍与厦门口轮船每月定期照常开驶。此船运印度之鸦片、棉花及英国之洋布、呢羽、洋铜铁等货,并代运天津、燕台、牛庄等处之粗棉花、药材、豆饼、豆子及上海之粗棉布、药材、生丝、绸缎、宁波之粗棉花、福州之杉木、