亦至数百缗。今来既充弓手，每岁所出不过四十千，每一役五年，共费止二百千，比之前日，实为优轻。上户之产厚，下户之产薄，而例皆五年一替，实为不均。
大率差役之行，上户产厚而役轻，下户产薄而无役，所当□恤，正在中户。今欲裕中户之民，则在增上户之役。设如第二等户差弓手役，以五年一替，第一等户产业既厚，每差弓手，宜增年数。盖上户产业，本等中又分五等，其最厚者宜役十年而罢，其次九年以至六年。弓手一役，今来既许雇人，则虽十年一替，所费止四百千，于上等人户别无妨废。如所雇人役及五年愿替者，许别雇人承替。盖自来衙前亦随产业税钱多少销折重难分数，今来上等人户，亦宜就本等厚薄递增差役年数。上等人户入役既加年数，则中等人户自然□裕，此损有余以补不足之术也。
臣窃见十月六日指挥，应弓手正身不愿充役者，许雇曾募充弓手得力之人。臣窃思此法公私最便，而议者或以为皇佑以前弓手率用正身，产业既厚，则自爱惜而重犯法，又有乡党、亲戚以为耳目，其于捕盗最为得力，今既用游手浮浪之民，实为非便。臣以为不然。自古用兵之法，使愚、使勇、使贪。盖勇则轻死，不惮强敌。彼愿□畏法者，使之承符帖追逮邑民则可矣，俾之冒白刃，不顾死与贼角胜，岂其所长哉？自古为将，闻募士以战者有矣，未闻驱畏法自爱之民以求胜也。又自熙宁以前，弓手之役例差第二等以下人户。今来既差及上户，而上户之民平居自养，乘坚策肥，薄材绵力，强以捕盗，岂其所长哉？又有两丁为儒，或皆孱弱不足任使，驱以就役，是禁其为学而强其不能，于公则不适用，于私则非所便，岂法之善哉？臣窃见两浙诸邑差正身充弓手，至有涕泣以辞免者，此利害可见矣。盖弓手之役，异于他役，须强悍敢斗，轻死慕赏者为可任使。彼富足而孱弱者，既怯于斗，又无慕赏之心，岂若就雇之人为可用哉？又况就雇之民，亦生长于闾里，人情谙熟，盗贼所发，岂无故旧、亲戚为之耳目哉？自熙宁以来，行募役之法，是时不闻盗贼所至充斥，岂雇募弓手之累哉？又今来立法，许雇曾充弓手得力之人。彼当役人户，既自选雇，以身保任，必加详择得力有行止之人，比往时泛加招募，宜有间矣。
议者又以为五路之民勇悍慕赏，乐以正身充应弓手，今既召雇，恐不足以捕盗。臣以为不然。今来立法，应弓手正身不愿充役者，许雇得力之人，听其便尔，非谓不许以正身在官也。彼五路之民既勇悍慕赏，乐以正身充应，乌有不可哉？大抵为国制法，可因否革，与时变通，要以便民为本。皇佑役法，于今损益固非一二，岂必胶于新旧哉？愿陛下参酌古今之宜，断以不惑，庶几法无屡变，吏有常守，民获安便。
礼部言：「户部关：『准敕户部尚书厅置拘辖一司。按旧三司所管场务，官制后，鎫不曾差官点检。欲乞除依条所辖寺、监季点外，如不系本部所辖场务，亦依此关所属点检讫报本部【一四】，诏今后郎官与寺、监官互轮季点。』【一五】今详诸坊库虽旧系三司主行之事，缘见隶本部所辖，若候到别部移文方行点检，于理未顺。欲乞每季终，本部郎官与光禄寺官依今来朝旨互轮点检，更不候户部关报，如有点检系户部事，即行关报。其余诸部亦合依此。」从之。（新本削此。）
户部言：「嘉佑中，中书札子，解盐钞立定一百六十六万三千四百缗为年额。今相度岁给解盐钞欲以二百万缗为额，买马之类鎫在数内。其应系见钱公据鎫乞寝罢，庶不侵害钞法。候将来民间积滞盐钞稀少，价直平日，其岁给之钞别奏取朝旨，节次增给，以助经费。」从之。（元丰二年二月丙辰，以二百二十四万缗为额，当考，此月三日云云可参考。）
右司谏王觌言：「臣伏见臣僚上言，乞罢进纳人出官【一六】及裁减荫补、特奏名并胥吏入流人数，已系给事中、中书舍人、左右司郎官等同共看详。臣窃闻尚书都官军大将等共以一千二百人为额，其以磨勘及功劳酬赏、改转借职、殿侍、差使者，岁数千人，于入流最为冗滥。今额常不足，逐旋收补而已。而侍郎右选乃以使臣员多阙少，差注不行。臣愚以谓军大将等合勾当纲运内，择其可以令近下使臣管勾者，或理住程，或当短使，优与请给酬赏，即使臣愿就者必多，不惟逐岁可渐减出官人数，兼侍郎右选得阙次稍增，易为差注，使待次日久，贫困之人早得请给，不为无补。其军大将等员额，据合用人数外，不愿放罢者，且令与使臣相兼差使，候有阙更不招填。伏望圣慈指挥下有司，与前项裁减入流事一处相度施行。」
贴黄称：「军大将等虽以一千二百人为额，见今不及千人，故不住招填。惟勾当在京场务百余人，内有帐籍难成之处，号为繁重，其余管押纲运者，多可差近下使臣勾当。况今天下纲运，已差使臣勾当者不少，即知押纲运大将显然可以消减。恐议者以谓大将等既减去纲运，专令充繁重场务专副非便。臣窃谓京师场务所谓繁重者，惟在帐籍，其造帐目可别作处置。臣伏见天下州郡场务，甚有出纳浩瀚之处，其专副及造帐人管勾逐年帐籍，无不如期而毕，独京师场务帐籍难成者，但立法未善而已。」（觌自注：「十月六日