用停水潦，戈船习战，可威外夷，调役军卒，不烦农民。髡钳之刑，前王所用，比之劓刖，盖有等差，朕以诛死之囚【一○】，贷其断颈之戮，遂设此法，以全其生，实免鈇锧之诛，且非炮烙之酷。其余申明经制，皆是旧章，方属承平，渐期振举。览兹献纳，嘉乃忠勤，自今有所见闻，无辞献替。断之在独，出自朕躬，勉于尽规，以副虚□□（□□一）□。」因赐钱五十万。
或谓锡曰：「今日之事鲜矣，宜少晦以远谗忌。」锡曰：「事君之诚，惟恐不竭，且天植其性，岂一赏可夺耶！」
至河北，复驿书言边事，曰：「夫动静之机，不可妄举。动谓用兵，静谓持重。应动而静则养寇以生奸，应静而动则失时而败事。今北鄙驿骚，盖亦有以居边任者，规羊马细利为捷，矜捕斩小胜为功，起衅召戎，实由此始。伏愿申饬将帅，谨固封守，还所俘掠，许通互市，使河朔之民得务三农之业，不出五载，可积十年之储。前岁俶扰边陲，亲迂革辂，今兹张皇声势，颇动人心。若玁狁来侵，六龙夙驾，烽烟既息，万乘方归，是皆失我机先，落其术内，劳顿耗斁，可胜言乎？军国大端，固当谨始，戎族未乱，无烦强图，敌势未衰，何劳力取。愿考古道，务恢远猷，示绥怀万国之心，用驾驭四夷之策，事戒辄发，理在深谋。」
又谓：「安危之理不可轻言。国家务大体，求至理则安；舍近谋远，劳而无功则危。为君有常道，为臣有常职，是务大体也。上不拒谏，下不隐情，是求至理也。帝王之道，忌萌欲心。汉武帝躬秉武节，遂登单于之台，唐太宗手结雨衣，往伐辽东之国，率义动之觽，徇无厌之求，输常赋之财，奉不急之役，是舍近谋远也。沙漠穷荒，得之无用，櫱芽繁衍，杀之更生，是劳而无功也。位卑秩下，敢言者少，言而见听则进而无疑，言而不从则退而惧罪。」又谓：「利害相生，变易不定，故兵书曰：『不能尽知用兵之害者，不能尽知用兵之利。』鴜事有可进而退，则害成之事至焉，可退而进，则利用之事去焉。能审利害则为聪明，以天下之耳听则聪，以天下之目视则明。惟此聪明，在无壅塞，尽去相蒙之弊，乃协先知之神。」又谓：「取舍不可以有惑，思虑不可以不精。国家图燕以来，兵连未解，财用不得不耗，人臣不得不忧。恢复吊伐之名，虽建洪业，可否祸福之实，宜留圣心。愿陛下积其思虑，决其取舍，无使旷日持久也。」（据锡本传，锡为河北转运即上此疏，太宗嘉之。按锡睦州所上疏，具言六年九月十三日上疏蒙诏銟，七年十一月十四日再上疏即不报，不云别有此疏也。然此疏若施之明年十二月，则似元不知十月癸亥已降诏戒边臣侵掠，锡方守大名，理不应尔。疑锡所言不报者，必有别疏指陈他事，而非此疏也。按十月癸亥诏，则此疏固亦暗合，又何必云达与不达，行与未行乎？范仲淹志锡墓云：「在河北及相州【一一】累章论边事。」此可证锡所上不但此二疏也。今姑从本传。或附后疏于明年五月，不知何据，当考。）
丙午，诏应京朝官除两省、御史台自少卿监以下奉使从政于外受代而归者，并令中书舍人郭贽、膳部郎中兼御史知杂事滕中正、户部郎中雷德骧同考校劳绩，品量材器，以中书所下阙员，类能拟定，引对而授之，谓之差遣院。按前代常参官，自一品以下皆曰京官，其未常参止曰未常参官。今谓常参曰朝官，秘书郎而下未常参者曰京官。旧制，京官有员数，除授皆云替某官，或云填见阙。京官皆属吏部，每任三十月为满，岁校其考第，罢任取解赴集。国初以来，有权知及通判、诸州军监临物务官，无定员，月限既满，有司住给俸料，而见厘务者申牒，有司复支所厘之务，罢则已，但不常参，除授皆出中书，不复由吏部。至是，与朝官悉差遣院主之。
太子太保赵普奉朝请累年，卢多逊益毁之，郁郁不得志。（普迁太子太保，正史、实录及百官表并不记。太宗所撰神道碑云：既静妖氛，爰覃爵赏。盖普从征晋阳，以功迁秩也，当在太平兴国四年冬十月。行状则云三年郊祀后迁太子太保，今从行状。）普子承宗，娶燕国长公主女。承宗适知潭州，受诏归阙成婚，礼未踰月，多逊白遣归任，普由是愤怒。会如京使柴禹锡等告秦王廷美骄恣，将有阴谋窃发。上召问普，普对曰：「臣愿备枢轴以察奸变。」退，复密奏：「臣开国旧臣，为权幸所沮。」因言昭宪顾命及先朝自愬之事。上于宫中访得普前所上章，并发金匮，遂大感寤，即留承宗京师，召普谓曰：「人谁无过，朕不待五十，已尽知四十九年非矣。」辛亥，以普为司徒、兼侍中。（「不待五十，已知四十九年非」此太宗盛德要语也。今正史乃削去，可不惜哉！今依实录具载圣语。实录又云即日复相，则恐未然【一二】。正史称未几复相，当得其实也。丁谓谈录则云【一三】上元夜召普观灯，即命为相。亦与正史不合，今不取。）
始太祖传位于上，昭宪顾命也。或曰昭宪及太祖本意，鴜欲上复传之廷美，而廷美将复传之德昭。故上即位，亟命廷美尹开封，德恭授贵州防御使，实称皇子，皆缘昭宪及太祖意也。德昭既不得其死，德芳相继夭绝，廷美始不自安，浸有邪谋。他日，上尝以传国意访之赵普，普曰：「太祖