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499-治台必告录-清-丁曰健-第71页
台番之情也。凡番夷生事，必仗其器械精工、炮火便利，方能得力；台番在山猎食为生，所用者竹箭、竹标，铁器无多、火药绝少，一闻铳声，远窜无踪，裸体赤身，何能为事？番酋每以声势相通，易于结党；台番散处四山，各自为谋，绝不相属，依林傍草，不离巢穴，社虽多名，至多数百人，此社之番万不敢至彼社，呼应不通，从无纠结；此台番之势也。番情、番势如此，此所以迥不同于别省之番，而绝无大患。然犹概指生番之大略。
至若初归埔、水六社之番，其情尤为可靠。地近外山，常与汉人交接，极其和柔晓事。附近六社，番情驯顺，同于埔、水，而势皆衰弱。十二社共止一千六、七百人，除妇女老幼，仅有七、八百壮番散于各社，穷苦可悯。见官经理，如婴儿得母，投怀望哺之不暇，何敢生事？亦何能生事？安抚经年，调遣奔走已成熟番。番性最直，最重薙发，发一薙则一直到底。全台十数万熟番，其初何一非生？又何一难测？此生番既经改熟，万无可虑之实在情形也。
然而开辟之始，动计万全；宁可过于谨细，在无可虑之中必存一有可虑之心，而通盘筹划，防患未然。查六社外远近生番，业经陆续献地归化者八十余社；该番既经改熟，例应增设大、小各屯，挑取壮丁大屯四百名、小屯三百名，增设各屯弁管束。所有千总，把总、外委、屯目、土目、通事，即择其本社强力头人充当委任；使自相管辖约束，责成钤制，数百里同于臂指。此控制之法也。每丁例给闲田二甲。生番新改熟番，仍不能谙耕种，佃给租谷，筹饷八元；番不需钱，准折盐布。再按开垦之田，定给榖石。番愚无知，但谓归化献图便可有租，延颈经年；今岁万不可无榖，未召业户，不得不官垦先给，以慰番情。番亦人心裸体，饥寒得有衣食；其不乐安饱而生事者，百不一二。此抚绥之法也。分别调遣，驱使当差，杂于熟番，俾其渐习渐驯，渐知礼法；更调强社以牵制全番，使不敢动。此驭治之法也。尽去东南北三面近山大树丛林、深箐密草，一望坦平，无可伏匿；分守各隘炮台，募勇设隘，勇多用熟丁，以番防番。此备御之法也。投诚归命，尽属驩忭待哺之番；但须安置得宜，衣食有赖，便作良民。第一要筹，在于设屯挑丁，自相维制；一番以至万番，若网在纲，虽多奚虑。历年改熟，照例设屯，无不如此。此通盘筹划、控制抚绥、驭治防范斟酌办理之实在情形也。
卑职才庸识浅，然此事试办已一年有余，经道、府再四筹商，事关重大，慎之又慎，犹恐疏虞，非全局在胸、十分把握，何敢孟浪？大凡挠成坏事，全在办理之初。自去年正月至今，大局已成，部署悉定。入山试办，又经数月，番汉安堵，并无事端；比之外面嘉、彰，尤觉静谧。经营已久，即此可见将来。然而准办则然；若不准办，则其情顿别。不知者谓：办则可疑在后日；有识者谓：不办则可虑在目前。穷番无以自谋，若无生路，一旦输诚薙发，求改熟番，天下无不准归化、不准为百姓之理；峻拒骤绝，众望俱空，是激之使怒，其变有不待智者而决。当日之禁生番之求，逆乎番意，有事无事全视乎番；所谓番情难测，后患滋多者，应即移用在此。自古倾心内附，无不抚收安置；况归化例题之件，雍正、乾隆历办有案。熟番皆由生改，设屯筹饷不有闲田，即遵例安置之处，从何措手？所以归化与开垦，原系两事；因别无旷土，不能不并案以办者也。或者未便率准，应查确实情形，再议再定，固亦慎重办理之至意。卑职前禀降番与降贼迥异。贼聚一方，番散四处；贼无根柢，番有家室；贼因势逼，番出诚求，各归各社，静候安置。诚恐以众见疑，故据实附禀。但庙堂之上，六社尚有踌躇，八十余社更关重大，二次已经奏请。此次自宜从缓入告，且尽六社议行再为办理，伏望察夺。至于番情地势，虽经卑职禀陈，总望亲临察看履勘，方为确切。且各番无不延首加额，未便久迟失望。万恳早为东渡，不胜企祷切望之至。
再，接到抄寄稿件，详细揣绎，实由未知台地情形地势，致生疑虑。所云『献地投诚，保无虞汉奸怀诈挟私，潜为勾引』一层大凡挟私勾引，必有所图；献地投诚，勾引之所图何在？内山汉奸即属私恳之辈，方且恐番献地，何肯勾其投诚？一社能勾，社社亦能勾乎？所云『岂有恒心，恐鼓舞于前，顽梗于后』，是盖泛论番情，而未尝深思也。台番情直，如不愿从，万不归化；既已薙发，万不回头；亦万不肯以番所最重之条，为一时鼓舞之举。归化之诚与不诚，以发之薙与不薙为断；不薙则怀反复之根，薙则已改熟番，由官布置而为百姓，所以有把握也。知其必有恒心者，即在屯饷、屯田、番租之恒产，分屯设弁；并非投诚后，仍然散漫无纪。台地历年改熟之番，何尝反复？所谓佳里兴（即沙里兴）凶番与该番争扰相仇，势必为之用兵驱逐；此口外之番情，与内山事同隔壁。内山番社从无结党相攻，即彼此成仇，亦止吊鹿、抽藤触遇闘杀，更不报仇、再遇再闘而已。沙里兴距埔社远越重山，与六社向不来往，从无争扰情事。况沙里兴附近六社之眉藐吶等社均于此次归化相安；即将来各社日久难保无杀伤一、二之番，不过如汉人闘杀命案，何至代为用兵？所云『草木蒙翳，创