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295-巡台退思录-清-刘璈-第52页

况现值筹防吃紧,更应暂从缓议。若再有信来,应仍设法婉复为妥。仰福建通商局司道核明移遵。仍候将军、抚部院批示缴,图说存(光绪十年正月十六日奉到)。
七七、核议梁丞禀拟开山抚番条陈由
七八、批抚番委员禀建碉设铺等情非招抚要事由
七九、批嘉义斗六方县丞宗亮拟具抚番条陈请示遵办由
八○、详明查议罩兰等处开路垦抚并委员总办情形由
八一、批覆管带绥靖左营周迎春禀报队勇陈阿兴护夫挑水遇番被害由
八二、批覆后路帮统张兆连垦抚善后委员汤丞呈报接理山后义学请示遵办由
八三、移请恪靖仁营杨提督带营会同中路厅及彰新两邑文武弹压解散大湖罩兰等庄民番互杀由
八四、详彰新两县大湖罩兰等庄民番互杀调营会办由
八五、批彰化县禀移委唐县丞会营查办大湖罩兰等庄民番互杀情形由
八六、批中路厅邹丞等禀会同勘办大湖罩兰等庄民番互杀情形由
八七、详大湖罩兰等庄民人占夺番地定立界碑屯垦由
八八、资遣闲员商弁内渡回籍由
八九、禀请将谋杀人命游勇就地正法由
九○、议覆疏通新城至苏澳一带道路由
九一、呈报日本人来台属游历委员保护情形由
九二、详覆遵议筹布全台防务大概情形应否奏咨分行以资预备由
九三、禀复函饬调移山后勇营加招土勇并劝捐城工兼另劝林绅捐助防务由
九四、详请咨商购办水雷运台应用由
九五、详遵饬统筹分路添募勇数由
九六、详明遵批分任南中两路并请督办节制由
九七、详报移查水陆兵数以备甄别调派由
九八、详明核计兵数责成将备量力守城由
九九、详明移覆台湾镇带赴中路防布各军由
一○○、详报委筑卫城坚垒并联络安平炮台由
一○一、禀请拨换轮船由
一○二、禀请通筹预先奏请指拨可靠省分协饷由
一○三、议办全台团练章程由
一○四、禀复统筹台防大致情形由
一○五、禀陈台防利害由
一○六、禀法国楼打兵轮驶至基隆寻端挑衅并请咨明总理衙门由
一○七、再禀请将前呈团练章程咨送总署察核以备据情登答由
一○八、禀陈用兵胜负须严定刑赏由
一○九、会详澎湖安平沪尾三口各添小火轮船一号以资巡缉由
一一○、详报安平炮台濠外加筑护墙业已兴工由
一一一、禀法船来基开衅炮台被毁暨十六日获捷各情由
一一二、禀示全台各属仍旧照章办理团练由
一一三、议办全台渔团章程由
一一四、禀基隆失守大队拔回台北府城缘由
七七、核议梁丞禀拟开山抚番条陈由(光绪九年正月十五日)
查开山抚番,费重功少,是以奉旨议停。倘办理得法,不费重赀,而确有成效,朝廷远计防边,如台湾之后山、早为外人所觊觎者,岂不乐其成都成邑,民为我有,物为我阜,而土为我守哉?举办之法,职道早已熟筹于心,且频频言之,以察属吏之能否,喻者绝稀;惟梁丞此议,颇得大概。但恩不可挟,劳必因爱;措施必循序,董劝在得宜。梁丞议中或未能尽喻,或未及虑到,不能不为反复申论,以成其全美。
夫同是善政,为之不以其道,便成虐政。迨至事经办坏,众议混淆,欲施补救,动多牵掣,今昔之事,历历可考,前车不可不鉴也。梁丞所议「移番屯垦」一节,查屯饷之设,起于乾隆五十三年大学士福文襄勘定逆匪林爽文之乱,因各社熟番随同官兵杀贼有功,议照四川屯练:择番丁之壮健者,为屯弁、屯丁,分给界外民垦丈溢田园,归屯纳租,每粟一石,折征番银一元,由官征收,按照二八两月支放;仍给未垦埔地,使之自耕而食,不征租赋,即古寓兵于农之意也。大小屯弁十二所,大屯屯兵四百,小屯三百,共四千名,每名每年给饷八元。五十七年,改其租归屯弁自收。嘉庆十九年,复改归官,设立佃首,给串征租,按屯发饷各等因在案是屯兵之饷,乃先圣旷典奖熟番杀贼之功,与寻常支国帑养营兵者原不相同。现时之饷名虽八元,系尽征尽解,尽解尽散,视年收之丰歉为岁饷之厚薄。其食饷者,本应由官挑补,以收寓兵于农之实效;乃承平日久,屯务废弛,弁丁虚悬,饷归中饱。上年岑前抚宪秉节东巡,饬补复旧。并将东螺、柴里、萧垄等屯,拨归南路千总管辖,于是南北两屯,各共二千。现在南路调南屯二百,中路调北屯一百,协勇驻防,每名每年除原额屯饷外,每月由海防营饷截旷项下暨海防经费项下,分别提款,月各加给□元,以资食用。每年分两季换防,有愿迁室家到防者听,并为立室以居之。派营并为哨什长,以为之主,每屯熟番八名,夹生番二夕,渐教言语耕作,限期考验,分别有效、无效,以示赏罚。又派员入山查勘道路要辖,分设营碉,即令分段驻守,察土以讲树艺。先自此营始,将来略有头绪,即当明定章程。大概以客勇为主,以屯番为陪,以生番为助,各就营垒附近之地,兼定界址,相土宜而种之。所产之粮,内山不消,则官为广收,或建仓以备荒,或用轮船运往他处以销之。所垦之地,即为屯田,准其出赀顶种,而不准私卖。