左旋
。台地东西二、三百里，南北千有余里，日本贸贸然深入绝地，虽有必死之志而无可久之资；坚与相持，情见势屈。倘照原议借款六百万，则善后之事以次备举，煤矿、茶山所出，渐足馈军，一借断无须再借。嗣因借过二百万，倭事业已定局，部议饬令停止，臣葆桢即不敢再申前议。新疆广袤数万里，戈壁参半；同部本其土著，根深蒂固，既无尽剿之理，又无乞抚之情，似非一、二年间所能就绪。即使事机至顺，逆回弭首、诸城尽复；与俄为邻，互市设防，正重烦朝廷擘画，而非放牛归马之时也。
洋人肯以巨款借我者，恃有海关坐扣，如取、如携也。洋人取之海关，海关仍待济于各省；向日各省仅筹协饷已催解不前，今令兼筹协饷之息，能如期以应乎？协饷愆期而海关病，海关无可弥补，不得不亏解部之款；而部库病，虽日取各省督、抚、藩司而劾之，饷项只有此数，此盈地彼绌、朝取则暮涸，坐侍严谴而无可如何！前届左宗棠借洋款三百万，计息盖七十万；若以此七十万供西征之饷，未必不少有裨补。今以一千万照台湾成案八厘起息、十年清还计之，耗息约近六百万，不几虚掷一年之饷乎？
若照数乘除，则西征得四百余万实饷耳。前届之三百万至光绪四年始清，而续借之一千万今年即须起息、明年即须还本，海关应接不暇；而西陲之士饱马腾，不及两年，涸可立待。进兵愈远、转运愈难，需饷亦愈巨，将半途而废乎？势必不可；将责各省于还债之外另筹解济乎？势又不能；将再借洋款乎？海关更无坐扣之资，呼亦不应。徒令中兴元老困于绝域，事岂忍言者！此臣等所以反复再四，而不敢为孤注之一掷者也。夫以出关之事之急，左宗棠筹借洋款，本有成案；
不遽委员径向洋人定议而谋之于臣葆桢，谕旨又饬臣葆桢妥速筹议、奏明办理，则万难尽善之处，已在圣明洞鉴、二三老成烛照数计之中。如臣等博「不分畛域」之名，罔顾事后之无可收束，于心窃有所未安。然谓西征可停，则臣等又断断以为不可；何者？我退则敌进，关陇且因而不靖，徒弃祖宗辛苦艰难缔造之地；而列戍防秋，劳费亦复相等。顾臣等窃以为左宗棠此行，不当效霍去病之扫穴犁庭，而当师赵充国之养威负重；将帅无赫赫之功，而国家受万全之福。
诚能扼其冲要，坚壁清野；开水利、广屯田、考畜牧，关外多一分之产，关内即省一分之运。反客为主，胁从者稽首归命，渠魁亦束手就缚；较之糜血肉于坚城之下，求万有一然之胜，其得失可同日语耶！夫甘饷之巨，困于馈运耳；馈运省，则一年之饷可支两年。目前不能不饬各省勉力筹济；臣请朝廷发旷代之德音，以内库为之倡。皇太后、皇上躬行节俭，度越寻常，岂复有不急之需可以议裁、议减者，然其数不在多；但得明诏数言，足以激将士敌忾之心而生疆吏同仇之感。
左宗棠原奏深言甘饷为海防所占，惟江西、浙江两省尚能力顾大局。查海防专款，奉拨瞬将经年；臣葆桢恐分之则为数愈微，咨请各省尽解北洋，冀可藉资集事。而去岁所报解者，亦仅江西十万，他省涓滴俱无；可见各省非有所偏倚于其间，限于力耳，此时各省未必尚有留存巨款以待添拨。各省原拨陕、甘之款，有解不及半者；虽添拨，亦徒拥虚名。应恳敕下部臣熟权缓急，将有着之款移稍缓者于最急之区，庶几各省关可以勉强从事。如江苏协甘之款，内有每月一万归陕西抚臣收放；
窃计陕西肃清多年，本省防军不难自筹一万，此款似应归之西征。江西派协云、贵之兵饷勇饷，为数颇巨；夫云、贵未尝不急，然较之西征则缓矣。凡类此者，似宜由部臣通盘比较，酌量匀拨。至遣使之举，已有成议；然数道并出，则所费不赀。应请除已奉谕旨者准行外，其余且作缓图，俾部库得以周转』。上谕：『沈葆桢等奏「筹议关外饷需碍难借用洋款暨江苏拟力筹西征协饷」各折片，据称借用洋款，耗息甚多，海关、部库均受其害；应于各省关移缓就急，并江苏竭力筹措等语。
所陈，亦属实在情形。西征饷事甚殷，自当通盘筹划，于国计、军饷两无防碍，方为有济。应如何斟酌尽善之处？着左宗棠妥为筹划，迅速具奏。原折片着钞给左宗棠阅看。沈葆桢所请将湖北、湖南协济江防银两移解西征粮台济用，俟左宗棠覆奏到日，再行降旨』。
甲戌（十二日），沈葆桢奏：『奉光绪元年三月初三日上谕：「沈葆桢奏请调道员段起差委，段起现在来京，已谕吏部敕令该员前赴台湾。惟闻该员向有嗜好，着沈葆桢留心察看」等因，钦此。臣内渡后，接见段起
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