左旋
！现在出关各营均已齐集凉州，日加训练；拟于明正拔队先行。臣之亲军亦已整理完善，俟帮办军务臣刘典到兰，将留防、善后诸务面商一切，不过旬日亦即启行。惟默计前途军火、子药、粮食、柴草虽略有储峙，而行饷不能携带一月；倘后路无饷接济，不堪设想。又出塞之行，成败利钝，非能逆睹；纵令事机顺利，而合新疆周二万里地方规画久远，较之洋防七千余里局势尤宽。岁月久暂、迟速，非可逆计；徒擎空拳、空谈远略，非特无其理，亦无其事。
暂拟筹借洋商巨款，实迫于万不得已之苦衷。伏恳圣慈特饬沈葆桢仿照台防办法，代臣筹借；俾臣得所藉手，稍图尺寸之效：西事之幸，臣之幸也！至其息银多寡及一切办法，请由沈葆桢酌定，臣不与闻。缘沈葆桢素为各国所信服，商借洋款曾有成议；此时重寻旧说，可免洋商疑虑。又办理南洋事务，就近与各省关商议，可无窒碍；较臣所处，尚易为功』。得旨：『该衙门速议具奏』。
乙酉（二十二日），谕：『前据沈葆桢等先后具奏「台北拟建府厅县治，请移扎南、北路同知，酌政台地营制，台属考试请归巡抚主政」各折片，当派军机大臣等会同该部妥议具奏。兹据奏称：「沈葆桢等所奏各节，系为因时制宜起见；自应准如所请」。着照军机大臣等所议，准其于福建台北艋舺地方添设知府一缺，名为「台北府」，仍隶于台湾兵备道；附府添设知县一缺，名为「淡水县」。其竹堑地方，原设淡水厅同知即行裁汰，改设新竹县知县一缺。
并于噶玛兰厅旧治，添设宜兰县知县一缺；即改噶玛兰厅通判为台北府分防通判，移扎鸡笼地方。福建巡抚现在既有驻台之日，其台地营制，并着照所议：该处千总以下由巡抚考拔，守备以上仍会同总督拣选题补。台湾镇总兵撤去「挂印」字样，归巡抚节制，即将安平协副将裁撤。至所请移扎南、北路同知并归巡抚考试等语，台湾南路同知即着移扎卑南，北路同知改为中路、移扎水沙连，各加「抚民」字样；台湾学政事宜，并着归巡抚兼理』。
辛卯（二十八日），予福建阵亡提督张光亮等入祀昭忠祠，事迹交国史馆立传。
谕：『沈葆桢等奏「实缺提镇现带防营恳请从缓赴任」一折，新授福建陆路提督唐定奎、新授直隶正定镇总兵吴长庆，现在江南统带防军，尚属得力；着准其从缓赴任，仍留江苏统领防营，以专责成。所遗各缺，着李鹤年、李鸿章派员署理』。
——以上见光绪朝「东华续录」卷七（光绪七）。
光绪二年丙子（一八七六）春正月甲辰（十二日），优恤故福建总兵宋桂芳，并予附祀王凯泰台湾府专祠。
二月己巳（初七日），沈葆桢奏：「臣等承准军机大臣字寄：光绪二年正月初七日奉上谕：「左宗棠因出关饷需紧迫，拟借洋款一千万两，事非得已。若不准如所请，诚恐该大臣无所措手，于西陲大局殊有关系。着沈葆桢即照左宗棠所奏妥速筹议，奏明办理」等因，钦此。仰见朝廷轸念西陲、救民水火之至意。查左宗棠原奏，沥陈饷源枯竭，万不得已而议借洋款。在该督臣劳心焦思，独搘危局；抚士卒于饥疲创病之余、筹馈运于雪海冰天之界，仔肩难巨，冠绝一时。
臣等忝任封圻，谊均休戚；如果于事有济，曷敢稍存推诿。况上海为洋商精华荟萃之地，关道所属多洞悉洋情之员；以利招之，一呼百诺。江南自兵燹后，宜修举废坠，刻不容缓者殊多；特以度支匮于转输，驯致迁延岁月。关陇暂有巨款支拄，协济稍松；江南及是时为自顾之谋，计亦诚便。而臣等夙夜不寐，反复再四，窃虑此举有病于国，关系綦大；即西陲军事稍纾目前之急，更贻日后之忧。不敢不将实在情形，为皇太后、皇上缕晰陈之。窃惟国债之说遍行于西洋各国，受利受病，相去悬绝；
则以举债之故不同，而所举之债亦不同也。夫开矿、造路、挖河，巨费也；而西洋各国不惜称贷以应之者，盖刻期集事，课税出焉。本息之外，尚有奇赢，所谓以轻利博重利；故英、美等国有国债而不失为富强。若以国用难支，姑为腾挪之计；后此息无所出，且将借本银以还息银，岁额所入尽付漏卮。目下如西班牙、土耳其皆将以债倾国，日本亦骎骎乎蹈其覆辙矣：此举债之故之不同也。英、美举债于本国之商，国虽病而富藏于民，有急尚可同患；若西班牙等国输息于邻封，一去不能复返：此所举之债之不同也。
昔岁台湾之役，本省罗掘一空，外省无丝毫可以协济；急何能择，出此下策。然以新疆较之，局面之广狭、事体之难易，相悬奚啻霄壤
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