科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
10-皇朝经世文编-清-贺长龄-第529页
京之运道有二。一曰海。一曰河。元主海运。明初亦专督海运。海道有四一放灵山洋抵成山一经黑水洋至成山皆朱清张暄所开一放黑水大洋取成山转西视二道尤便一自淮安而东由登莱泊天津原名北海中多岛屿可避风更安便皆殷明略所开海运迅利而失陷多。永乐十二年会通河成。元韩仲晖启其途明潘叔正大其利遂罢海运。自是海运不可轻议。所议者河运而已。会通河者。运河之咽喉也。南属黄河。北属卫河。自沽头至漳御。凡四百五十余里。中以南旺河为脊。而激汶水以注之。分流而北至漳御。地降九十尺。为闸十有七分流而南至沽头。地降百有十六尺。为闸二十有一地之高下。势如建瓴。所恃者闸耳。节节置闸。时其蓄泄。慎其启闭。勤其修治。此会通河之成法也。守成法而加谨焉。虽或遇旱。有艰涩之虞。而要无不测之害。若黄河则运河之大利害也。淮徐间八百余里。资黄河以通。可谓大利。而黄河迁徙倏忽。未有十年无变者。隆庆四年损船至八百。溺人至千余。失米至二十二万六千。则黄河之险。去海运之险几希矣。是故理漕与治河尝相表里。黄河之决。自古而有。至南徙而决益数。其南徙也。汉有顿邱之决。宋有澶渊之决。此河之自轶而侵淮者也。隋引汴而浚之使南。明资之漕而遏之使南。此又人力之强河以夺淮者也。自宋以前。河虽南。而北者自北。河分而势杀。故溃决犹少。至明而堤其北。以全河赴淮。淮不足以当全河之怒。则溃决益多。故黄河以利漕即以蚀漕。故曰黄河者。运河之贼也。李化龙语治黄河者。非不知支分派析。上疏下瀹。而此工甫毕。彼患方兴。靡金钱于无用。委民力于洪涛。良可浩叹。盖河性北。必强而南之。必强而尽南之。宜其屡决而不可治也。自今以往。河惟无决则[已](己)。河而有决。向之决而南者。未必不决而北。向之决而东南。决而正南者。未必不决而东北。若因其决而顺其性。导之东北。俾由汉王景所治德棣故道入海。则河性既顺。而河可无患。河可无患。则漕亦可无患矣。若谓漕非河不通。则又有说。万历初。舒应龙议开泇河以避黄河之险。李化龙祖其说而成之。自夏镇至直口。凡三百六十余里。避黄河三百余里。可无蹈吕梁二洪之险。而漕赖以安。由此言之。徐淮之间。不由黄河而通运道者。固有之矣。禹之贡道。于徐则曰浮于淮泗。于青则曰浮于汶达于济。彼时汶可达济。泗亦可达济。今既遏汶为会通。亦可引泗以达会通。而洸沁沂泲诸水。皆资为用。安在其非黄河不为用乎。以愚论之。治漕以不用黄河为上策。治河以引之东北为上策。若惮于更创。狃于成见。即不过多其支。宽其地。峻其防。而几幸于溃决之稍迟耳。请次言运法。运法有二。一曰军。一曰民。海运之用召募。固不待言。永乐初。水陆递运。十二年。设淮徐临德四仓。为支运法。递运支运。皆用附近卫军。转相交卸。十六年。初令民运。江浙湖及苏松等府。运交淮仓。河南山东及淮徐等处。运交临仓。而支运如故。正统间。民运直至通仓交纳。而存留四仓支运亦如故。大抵军民各半其役。宣德五年。改江南民运为兑运。以民运多失农业而卫军又空舟往还令民加脚耗于瓜淮二处兑与军船成化七年。定长运法。兑运者。令民加脚耗。于瓜淮二处。兑与军舡领运也。长运者。令瓜淮兑运军船。径往各州县水次领兑。民加过江脚耗。视远近为差。而四仓存留。仍系民运交仓者。并兑军船。所谓改兑者也。兑运长运之法行。而民安其业。军得其饶。军民两便。于是定为岁额。每岁运米至四百万石。国储充裕。诚不易之良法也。
但脚耗至今而益增。其弊安在。兑运。江湖浙最远。每石加耗米七斗六升。一平一尖故有尖米耗米每石明赠两尖一斗又每石加脚耗六斗六升除四斗随船作耗。余三斗六升。折银一钱八分。谓之三六轻赍。苏松等府次远。每石减耗一斗。折银一钱三分。谓之二六轻赍。凤淮轻赍与苏同。山东河南每石加耗三斗一升。连尖共四斗一升。内除二斗五升。随船作耗。余一斗六升。折银八分。谓之一六轻赍。而长运加耗之外。又加脚米六升。江西又加过湖米七升。四仓改兑。无两尖米。浙江每石加脚耗四斗二升。苏松加三斗二升。凤淮扬加二斗七升。内折米二升。易银一分。谓之折易轻赍。盖斟酌至当。着为令典。而运军至京通。自两平交兑外。别无花费。故轻赍耗米。充然有余。夫何而势要官胥。视运军为奇货。诛求横出。朘剥日深。自甘钦作俑。而羡余扣除之例证。自王佐验封。而搜括使用之弊滋。余如茶果厘儿小荡救斛之类。不可枚举。夫以酌定之轻赍耗米。果足供无艾之需乎。运军于正耗轻赍之外。别有身家。为赔累之具乎。故失彼取此。上行下效。势也。费一索十。借名掯勒。亦势也。故两尖[已](己)明入加耗。而又有淋尖踢斛抛剩漫筹。脚米六升。累经酌定。又加至一二斗不等。轻赍银两。已官征鞘解。又加兑费。每石四五钱不等。甚有至一两者。顺治八年。浙按杜果题定。嘉湖杭每百截头银三两七钱六分。遵行在案。不一二年而倍蓰其数矣。顺治末年。台臣周季琬题定。苏州等府每百兑费银五两。遵行在案。而当年即加至十两。反以十两为官兑费。而私加至今。或五六倍或七八倍不等矣。余如折席背手