科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
10-皇朝经世文编-清-贺长龄-第530页
网司脚剥之类。不可枚举。嗟乎。自京通视之。则运军为鱼肉。自州县视之。则运军为刀俎。将以勒索为运重罪。而运军之鱼肉于人者。实可悯也。将任其勒索于里甲。而里甲何辜。正供且不能办。更当此无艾之需。尤可悯也。语云。十羊九牧。试起而问今之有辖于漕者。自上及下。有不取常例于运军者乎。运军之常例。有丝毫不出于斯民之膏血者乎。故剥军即以剥民。剥民即以病国。深可痛也。愚以为欲惠百姓自运军始。欲饬运军自胥吏始。欲厘胥吏自官府始。欲正官府自 朝廷始。 朝廷先不贪扣除之利。而更得廉干之臣。痛革前弊。澈底澄清。运法其有瘳乎。故言运道以治河为主。所贵审识大势。因地制宜。不狃于目前之安。而讲求万世之利。言运法以剔蠹为主。所贵发株掘根。清源及流。不徒为摘发之能。而确见画一之效。借箸而筹。择人以任。不可忽也。
漕运
陆陇其
漕运之法。三代以前无有也。以漕运而裕国。秦汉以来。不得已之策耳。夫以京师之重。而仰给于遐方。天下无事。则有侵渔迟误之弊。天下有事。则有咽喉中梗之虞。此甚非所以久安长治也。谋国者当以三代为常。而以秦汉为变。经其变。所以为一时之利。复其常。所以为万世之计。故窃尝以为漕运无得失也。漕运之多寡即其得失。汉之初。漕山东粟以给中都。岁不过数十万石。至其后则岁六百岁。唐之初。岁不过二十万。至其后则三岁七百万。宋之初。亦不过数十万。其后四河所运。至五百五十万。夫其所以不得不多者。何哉。养兵之太多也。冗员之未尽去也。西北之荒田未尽垦也。苟不去其所以不得不多之原。而驯复于不漕自裕之法。乃区区讲于漕运之得失。不已末乎。 国家定鼎燕京。仰给东南。漕运最为重务。今欲骤然废漕。其势固必不能。而以为裕国之本。专在于此。则非愚之所敢知也。愚请先就漕论漕。而徐探其本计可乎。夫输挽之所以愆期者。以沿途之留滞也。欲沿途之无留滞。则莫若责之督粮诸臣。旗弁之所以侵没者。以收纳之不精详也。欲收纳之精详。则莫若责之仓场诸臣。河之害漕者。在牵漕河诸水尽泻入海也。故河决之世。陆则病水。水则病涸。发则病水。去则病涸。齐鲁病水。漕河病涸。治之之法。以漕避河。不若以河避漕。夫河之势。合则易溃。分则自杀。诚于河之南北。相其地势。析其支流。条分而派别之。大者为川浍。小者为沟洫。则势分而河安。河安而漕安。此皆就漕论漕。今日之良策也。而裕国之本。则不在是焉。裕国之本。其必垦西北之闲田。而宽东南之输挽乎。垦田之所以无成效者。非垦田之难。而未得其人未得其法也。天下之大。岂无能罢骑兵留屯田如赵充国其人者乎。岂无能大治诸陂穿渠溉田如邓艾其人者乎。岂无能就高为堡列栅二十如韩重华其人者乎。诚能重爵位以尊之。一事权以委之。久任使以俟之。必有竭尽忠力。出而称 朝廷之旨者。
漕兑揭
陆世仪
天地生财。止有此数。不在官则在民。在官则官利。古所谓仓廪实府库充也。在民则民利。古所谓百姓足君孰与不足也。惟至于中耗。则仅饱贪吏奸胥之腹而民生蹙。民生蹙则国计日贫。盖从来漕事之极弊。未有甚于江南者。明季至崇正之末。漕事称最病矣。然官军临兑。粮长每百石加耗不过三四石耳。其时民间交米与粮长。每石即有至加二三者。已不胜骚然繁怨矣。迨顺治三四年。漕费日增一日。初犹谓其偶然。冀后来或有减少之日。至七八年。竟立随漕杂费之名。日新月盛。运军以粮长为奇货。奸棍以仓场为利薮。平日民户之有身家而称良善者。皆深自逃匿。惟恐为人鱼肉。而积年之奸猾市棍劣衿。无不群起而入仓场。串同各衙门书吏。打合运船官旗。彼此交通。互相呼应。以蚕食粮长。如同一派兑也。米多者宜先派。米少者宜后派。总书则故意派其少者。或后或先。或迟或速。或一石而拨几军。使粮长无往不受颠倒之累。则总书从中取利。谓之拨花。同一出兑也。粮长与官军。互论使费。此多彼少。尚无定局。粮长中即有奸棍。串同官军首先出兑。故意多出赠耗。使后来者不得不遵其例。谓之做样。又各上台承差。朦胧上台。以为兑事稽迟。非催督不可。承牌持票。以催督为名。谓之押兑。其实与官旗相为表里。如去岁某县官旗。得民间耗银百两。押兑公然分得二十两。是三种者官旗之羽翼也。以外又有仓夫本对诸蠹。往来而媒其间。无非奉承官旗鱼肉粮长者。非亲官旗而恶粮长。盖如此则得利。不如此则不得利。此辈亦以利为主耳。官旗得此几项帮手。所以意气日骄。需索日横。于是有踢斛淋尖样米。以至三笆三涌三棒。种种恶套。又有开廒画票着押伍长酒钱装载船钱倒箩种种名色。以至讲兑则相争如战。通关则繁难如敕书。弊日甚。费日增。又往往假借上台之威灵以行之。于是各处有司。其贤明者。袖手吞声而莫可如何。其不肖者。又因以为利。此更有口不能言。笔不能书者。所以旧岁漕兑。举其甚者言之。如昆山一县。正米百石。有加耗银至六七十者。去岁米价。糙者每石六钱七钱。今耗银至六七十两。是正米百石。耗赠亦百石也。其粮长包兑收民间之粮。则竟至每亩六斗。夫昆山额米每亩一斗七八升。今至