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或在各营标燂洗截旷项下支销。滨岸添造卡房二间。俟有夷船停泊。由陆营派拨兵二十名住卡稽查。夷船去后。即令归伍。毋庸常川住卡。即不必另设口粮。
  征夷船进口硝磺税银议        胡兴仁
道光二十三年闰七月初七日邸报。钦差两江总督耆英等。在广东附片具奏。征收夷船进口硝磺税银一折。据称各国洋船压舵之咸沙。可以煎滤成硝。因例无免税明文。各国夷商均在外洋私售。无赖匪徒即指为违禁货物。查挐生事。议嗣后每硝一担。征收三钱。其出口硝磺。仍应严禁等语。查咸沙难免回潮。以之压舵。似非淡沙石块之比。难保不损坏船板。即可煎滤成硝。在夷船进口之时。尚是咸沙。并非硝磺。亦未便以未成硝之沙责其纳税。且咸沙煎硝。
向在何处地面。若系由该国煎成。在外洋私售。则直谓之硝磺。不得谓之咸沙。若到内地始煎。则何以又在外洋私售。如咸沙可以成硝。则是滨海之地。无处非硝。又何需乎内地之硝磺。不需内地之硝磺。则向来硝磺出洋之禁。何以立法綦严。今既明立章程。征进口之硝税。则硝在船中。是出是入。碍难分辨。窃恐以进口二字。朦混影射。名为征咸沙进口之税。实以弛硝磺出洋之禁。其弊不可胜言。自来内地奸商私贩硝磺。非卖与洋盗。即卖与外夷。从不闻外洋有硝载入内地。
是以例无完税明文。如果海岸之咸沙皆可成硝。则奸商虽为渔利起见。亦有身家。既无重利可图。何必冒险私贩。此议一行。是向负私贩之名。今遵公贩之例。以未成硝之沙科税。有硝之名。无硝之实。殊非体恤外夷之道。洋船瞬息千里。守口员弁。果能一一稽查。保无有出洋之船。夹带硝磺者乎。既明收进口之税。则难禁出洋之硝。所得不偿所失。流弊正自无穷。若有意俯就外夷。则是授人以柄。酿祸无涯。向止粤东一省。今则福州门。宁波。上海一律照办。
从此外夷之硝磺不可胜用矣。彼有所嬴。则此有所绌。国家收税无几。受患实深。厝火积薪。当防其渐。
  密陈夷务疏节录         殷兆镛
奏为谨献刍荛。请以祖宗成法为重。先安内而后攘外。民心既强。国威自振。仰祈采择事。窃惟今日国事之最切。莫如洋务海防之一端。议战议守。议抚议防。至不一矣。而二三十年以来。卒无定论。古人云。知己知彼。百战百胜。正不必论我之制彼如何。当先察彼之胜我安在。近人之羡慕而悚息于西洋者。一曰富。二曰强。所谓富者。各处洋面占据马头。岁入之款。倍于中华而已。所谓强者船坚利。新式火器。层出不穷而已。至于其所以致富所以致强之道。
无有能揣其本而探其源者。纵有其船有其。而驾驶开放之技艺不如也。坚忍勇鸷之人心不如也。如山不动之号令不如也。则与无船无又何异哉。试以最近之事较之。我大清国龙兴东土。以骑射为绝技。当时与明人交战。明人有鸟鎗大。而我则无之。与今日我之鎗不敌西洋情形相类。然明人有鎗有。往往不及施放。而我之劲弓怒马。已至其前。明兵率弃鎗以逃。其故无他。人心一齐一不齐。士气一勇一不勇之别耳。固不在有器无器也。前年普鲁士与法郎西相。
法国之旱队鎗。冠于泰西。千百年来。为雄无敌。普鲁士乃褊小之国。徒以君明臣良。蓄谋岁久。殚精竭智。上下一心。遂使法郎西火器诸技。失其所恃。而为普所挫败。是西人与西人交战。所用轮船鎗。两俱精良。惟以人心之整齐涣散分胜负。中土日习火器。即事事尽其巧妙。亦不过与法郎西之船相等极矣。使不先求鼓励兵心。整饬刑政。设有如普鲁士之强锐无前者。我能不为所挫乎。故以前明之有火器。与国初之无火器言之。则有者败而无者胜。以普法二国言之。
以火器著名者败。而火器未著名者胜。然则其所以必败所以必胜者。当以兵心之勇怯为优劣。而器之有无利钝实为第二义。灼然可矣。以中土十八省。分南北两途。南人工于文词。精于书写。北人往往不及焉。乃北人祇效南人之笔砚精良。纸墨华美。而不能于幼小之年。耳濡目染。如南人之勤学。无益也。北人习于弓马。善于驰骋。南人亦不及焉。乃南人之效北人。但购其名马高车劲弓健矢。而不能如北人手足胼胝。耐习劳苦。无益也。以同一中华之人。
南北异宜。尚不能事事相师。反客为主。乃一旦欲强开天辟地以来。数万年之人心风俗。驱迫之以效法西洋。虽以汉武秦始之威。其不能有尺寸之效亦明矣。臣愚窃谓目下中华之于东西洋情势。有无足虑者三不易学步者三。大有可为者三。