科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -10-政书

45-福建省例---第4页

乾隆五十二年二月初五日,奉巡抚部院徐宪牌:照得闽省吏治废弛,经本部院三令五申,曲为设法,颁给戳式二方,譬如振裘,揭领无不就绪。乃自上年九月行文以后,迄今五阅月之久,虽经各属陆续报遵,而办理有无逾期及记功、记过清册,竟无造送。在各属固因怠缓相沿,亦由未经两司议详,尚无一定章程,以致遵循无自。合行饬议。为此仰司官吏即便会同臬司,遵照各前檄,照依差等,分别议成省例,记功,记过,年终汇报,俾上下衙门共为法守。至各属每有按月循环报册等语,此例设法之初,未尝不善,但行之日久,竟成虚饰。业于延平张守详内驳饬。所有此案遵用戳式加设循簿之处,竟可毋庸议及。倘因提取卷案,查出并无遵办,即行严参示惩。想各属自顾考成,断无抗不遵守之理。该司速即会同妥议,列款详覆察夺,毋违等因。
奉此,案照先为通饬遵照事,乾隆五十一年九月初十日,奉巡抚部院徐宪牌:照得地方各官,才具有长短之不齐,办事有敏钝之各异,故议叙、议处之外,又有记功、记过之条。盖急公任事,分所当然,而善不可掩,准予记功;微瑕偶误,事出无心,而渐不可长,则予记过。其实鼓励劝惩,皆由上司设法造就。兹闽省吏治废弛,命盗重案,每届二参,始行审解。而凶犯逃脱,无案不然,其中捏饰,已可概见。至一切批行词讼,经年累月,杳无详覆。业经本部院三令五申,而疲玩成风,牢不可破。除查明实在废弛之员严参治罪外,再为该属等拟定戳式二方,注明章程,发令遵照办理。俾衙门内外上下,谁勤谁惰,无不一望了然,触目即可警心,责成各有端主。行之日久,总无十日不办之事。似属妥善。合行通饬,为此仰司官吏照依事理,即将发来戳式照样摹写,转移各道,通饬各府厅州县,遵照后开款项办理。仍将奉文日期通饬具报查考。其记过之例即以此案为始。如申覆之日,查在奉文五日以后者,即予记过。自后一切常行事件,俱照办理,岁终报部。记过太多,于升迁调补既有违碍,而本部院即以此为苦差苦缺之罚。倘实系因公出境,或验勘远出,俱于详尾切实声明,不得捏饰。或遇案件提卷到院,查无此戳,或迟延多日者,分别严参、记过示惩。至经书送稿迟延,自应立定章程,按限责罚报查。若本官自行积压,则颜面所关,不惟无以对上司,亦何以对胥役家人?苟有天良,自当勉遵办理。其重犯到案日期,若经本部院审系捏饰,即行参革。上司率转,并附参听议。本部院一片诚心,为该属委曲设法,总期各矢丹诚,既可勉为循吏,亦可稍免处分。如仍以为虚文,闲闲泄泄,则惟有立登白简,严参治罪而已。凛慎凛慎!计发戳式一纸。奉此,随经移行各道府州转饬遵办在案。
又为再行通饬遵照事,乾隆五十一年十一月十九日,奉巡抚部院徐宪牌:照得各属户婚田土控案,经本部院三令五申,并给发戳式饬遵在案。兹据查各属详到各件,其情节支离未便率结者,自应饬驳另审。至供情本无可疑,惟拟议稍有未协,是以批发该管上司议详核夺。此等案件,只须照案核议,即可具覆,何以任意延搁,竟至经年累月,杳无文报?似此疲习,官或无心疏忽,吏则有意抗延。案牍尘封,皆由于此。合再通饬。为此仰司官吏照依事理,除驳饬亲提及转行另审各案外,立即著书查明该衙门凡有由县详批发议覆毋庸唤审者共有若干案,勒限按日送稿,加看详覆。如有新奉批发之件,务须遵照戳式,限五日送稿,十日出详,如有逾违,先将经胥惩责,并于详尾声明,自请记过。如此立定章程,则内外肃然,自可不劳而理,毋得仍狃故习,致干未便。并将戳式章程刊入省例,颁发各属遵照毋违等因。奉此,又经移行遵照办理,并将戳式章程刊入省例通颁,仰见宪台整饬吏治、澄清积案之至意。
查各属中办事尚知勤勉者固不乏人,而疲玩成性者亦复不少。先于一件详请通饬事案内经前司等会详,酌定功过条款,令各属按月册报。原期共矢天良,于一切宪行及自理各件,次第分别赶办,不致因循积压;无如行之日久,竟至视为具文,以致节檄频催,徒烦案牍。若不示以惩创,诚如宪行「命盗重案、每届二参、始行解审」。以关系考成之案当复任意泄延,如为凶犯脱逃,批行词讼,经年累月,迄无获报详覆者,更难悉数。废弛将无底止!两本司遵将奉颁戳式,分别议立功过,俾上下共为法守。谨将款条开列于后:
一、奉颁长戳记式,令注明某月日时承发房经书某某接奉,当即交某房经书某某收讫。此戳交承发房端管,钤于一切公文年月之后等因,固以杜承发经管各书迟延之弊,但承发一书端司收发,若不将奉文转交日期逐一登填,尚不足以备稽考。应请嗣后内署于文书投到时发交承发房,承发房即于戳记下注明接收及转交该管经承各日期,限各经承统于五日内送稿,本官于十日内出详,倘有逾违,即可按日而稽。如承发房转交日期或逾至一、二日,或承发房业已逾期转交而承办经书不即依期送稿,将各书分别责处。如系有心延捺,即究明是何情弊,从重办理。若系内署发出迟延,其经承已经送稿而迟至十日外始行发缮者,其咎在本官,应令本官于详尾自行声请记过一次。由本司藩司衙门注册,于年