是案件情节纵有不同,而定例初无二致。乃本部院莅任以来,披阅应行题咨事件,迭檄严催,不啻颖秃,而详报之案无不逾违例限。甚至如捐纳监生,饬查加结监照之案,例限六个月,竟迟至年余尚不详报。又或限止十日,而延至三四月之久,始行具详。殊堪骇异!夫迟早总须办理,必待临渴掘井,坐致辗转稽延,动罹参处,是诚何心!推原其故,皆由地方有司平时不以公事为事,一任经胥玩延;该管司道府州复不随时查察,按限催提,迨至院中严催,不过转行了事。
遂致怠玩成习,牢不可破。独不思闽省狱讼纷繁,民刁俗悍,驳查翻异,事所时有。若待分限届满始行查办,则一验驳饬,定致逾违。此事理显而易见。乃查各属竟有前案甫受处分,而后案迁延如故。虽该员纵不自惜考成,上司应当随时提警。除现在查核迟延己甚者据实办理以儆玩愒外,合亟列单严催,备牌行司,照依事理,立即查照单开各案,严督经胥刻日分案具详,仍将限期随案声叙,开具迟延职名揭报请参。倘各案内实有难结事件,亦将难结缘由分案详夺。
并即通饬各属,嗣后振作精神,无论大小事件,凡有例限者,务于未届限之先,即行督承妥办,应审解者速即审解。该管府州亦即指限查催。并责成道府催提。务使案无留牍,庶积疲可挽,而州县不致动罹处分。倘再视为泛常,任意玩延,本部院惟有将承办之员立挂弹章,断不随闽省风气,惟博宽厚之名,听其易结不结也。凛遵等因。奉此,经即核行遵照在案。
应造月报季报依限造送,不得延缓,致干例议
一件特檄严饬遵办以崇实政事。乾隆四十九年正月二十五日,奉巡抚部院雅宪牌:照得州县为亲民之官,道府有督催之责。闽省各属,政务废弛,经本部院随时谕饬,不啻三令五申,而各州县玩愒之习仍未尽除。即如月报季报事件,不过一月、一季造报一次,有何难办?乃内地闽县等十八厅县接收台榖月报册一款、台属各厅县运交台榖月报册一款、州县自理词讼按月造册由道送核一款、朔望点验军流按月造册申报一款、军流有无脱逃、已未拿获按季造册一款、
又仓榖买补平粜按季填簿一款、社榖春借秋还按季填簿一款,均经本部院分案檄饬按月、按季分晰造送,而各属中固有急公勤事者亦俱随时依期造报,其余仍竟视同具文,有数月始行造报者,甚至经年累月并无造报者。不惟办理参差,亦足见各州县之漫不经心,任听胥承因循延缓。迨至屡催,尤复置若罔闻,殊失敬事之道。本部院力挽颓风,断不容漫无整顿。除已往不究外,今新正伊始,自应严立章程,以警怠玩。合亟通饬。为此牌仰该司官吏,立即督饬各州县,自乾隆四十九年正月起,凡例应月报事件,上月之册务于次月初十日以前出文申报;
季报事件,上季之册务于下季初十日以前具文送省。倘有仍前延搁,或月报迟至下月二十日以内出文,季报迟至下季二十日以内出文,定即饬发锁封,提拿经胥,解辕枷号示众。倘敢任催罔应,即将该管官以阘葺无能,严行参革,该管上司徇延不究,一并查参。断不以闽省积习相沿,牢不可破,从而曲贷也。仍将奉到檄饬日期及饬遵缘由具覆毋违等因。奉此,业经移行各道府督饬遵照办理在案。
拟定戳式二方,注明章程,发令遵照办理
一件通饬遵照事。乾隆五十一年九月初十日,奉巡抚部院徐宪牌:照得地方各官,才具有长短之不齐,办事有敏钝之各异,故议叙、议处之外,又有记功、记过之条。盖急公任事,分所当然,而善不可掩,准予记功;微瑕偶误,事出无心,而渐不可长,则予记过。其实鼓励劝惩,皆由上司设法造就。兹闽省吏治废弛,命盗重案,每届二参,始行审解。而凶犯逃脱,无案不然,其中捏饰,已可概见。至一切批行词讼,经年累月,杳无详覆。业经本部院三令五申,而疲玩成风,牢不可破。
除查明实在废弛之员严参治罪外,再为该属等拟定戳式二方,注明章程,发令遵照办理。俾衙门内外上下,谁勤谁惰,无不一望了然,触目即可警心,责成各有端主。行之日久,总无十日不办之事。似属妥善。合行通饬。如此仰司官吏即将发来戳式,照样摹写,转移各道,通饬各府厅州县,遵照后开各款项办理。仍将奉文日期,通饬具报查考。其记过之例,即以此案为始。如申覆之日,查在奉文五日以后者,即予记过。自后一切常行事件,俱照办理,岁终报部。
记过太多,于升迁调补既有违碍,而本部院即以此为苦差苦缺之罚。倘系因公出境,或验勘远出,
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