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24-宋会要辑稿-清-徐松-第2662页

日先务么。臣谓自今以前,所有官田,朝廷见行措置,不敢复言。乞自(令)[今]以后,依旧用常平免役之令,如遇州县拘到没官田产,并听随时出卖。所收价钱,专充常平籴本。庶几积累本钱(销)[稍]多,丰籴歉粜,循环无穷,虽有水旱之变,不足虑么。」故有是诏。
淳熙十六年闰五月十一日,浙西提举史弥正言:「浙东路见出卖常平户绝等官产,如临安一郡,岁支米八千余石。今若尽卖常平田产,则租课不复可得,他日户口日增,所支乞丐等钱米益广,则义仓所入,将尽耗于此。所谓水旱之备,全无指准。乞将本路没官田产,及常平围田已籍在进册者,免行估价出卖。所得租课,专充老疾贫乏丐等人支遣,却将州县逐年所纳义仓,依法桩积。脱有水旱,州县既皆有备,免致烦扰朝廷。其淳熙十四年九月以后续收常平没官田产,依已降指挥,见行出卖。其间未尽田尚有二万一千余亩,岁收官租二千五百余石。如蒙并免出卖,臣当逐一籍之进册,日后若更有增添,庶可了得本路八州每岁老疾贫乏乞丐等支用。」从之。
绍熙二年六月十五日,诏:「平江府常熟县拘没到娉光嗣田六百一十五亩一十步,令提举司出牓,召人承佃。岁收课子,以为赈济之备。」先是,有旨:拨赐本州岛通神庵,永远为业。既而臣僚论奏,故有是命。
十一月二十七日,南郊赦:「官员
职田,在法,以官荒及五年以上逃田拨充。访闻州县不问年限,辄行拘占,致人户无业可归。间有灾伤,却令依旧数输纳租课。并仰日下依条改正除放,仍令提刑司常切觉察,尚敢违戾,许人户越诉。」同日,赦:「在法,盗耕官田,给与首者。访闻两淮州军民户见耕种田土,往往多被流移人户告首,冒占顷亩,意要规图得业,以致词诉不绝,淮民不能安业。今后若实有宽剩地段,许令人户陈首就佃施行,庶几可以息告讦之风,民户不致被扰。」
四年八月三日,臣僚言:「诸州军官田并逃绝户田,令民纳钱,买为己业。近闻诸州军富民资给健讼之人,乘时 买见佃人田业。乞下诸路,凡民之田地,其请佃为业者,无使他人告讦争买。应有隐漏未尽,并令从实陈首改正,依价入钱。俟其不愿承买,而后售之地户,则豪右兼并之风可戢,税租欺隐之弊可除。」从之。
绍熙五年九月十四日,明堂赦文:「在法,盗耕官田,给与首者。访闻两淮州军民户见耕种田土,往往多被流移人户告首冒占顷亩,意要规图得业,以致词讼不绝,淮民不得安业。今后若实有宽剩地段,仰州县分明出暝,限三月,许令人户自首就佃。」自后,郊祀、明堂赦亦如之。
宁宗庆元元年八月十八日,臣僚言:「窃见江东转运、提举司相度没官田产,欲截自绍熙四年住卖,以后将续拘收到者,依乡原定价,召人承买。窃详没官田产,为咤犯罪估籍,或违
法交易,及户绝无人承(绍)[佃]者,悉合入官,召人承买,往往悉归豪强有力之家。若照常平令,尽以没官田产估卖,则敛不及民,而利归公上,莫此为便。乞下诸路转运、常平司,照江东两司所申事理,每季根刷州县籍没到应干田产、屋宇置籍,依乡原体例估价,召人实封投状,增价承买。」诏依,其卖到钱,令逐路提举司认数,令项桩管,专充常平籴本,不得妄行支借移用。如违,并依擅支常平封桩钱米法。
十一月二十四日,宰执进呈:「福建路提举宋之瑞,乞将建、剑、汀、邵四州没官田产免行出鬻,官收其课,以给助民间举子之费。户部看详,欲从所请。」余端礼、郑侨奏曰:「福建地狭人稠,无以赡养,故生子多不举。官司中间有置举子仓处,专储米斛,以给生子之贫者。今宋之瑞欲广增其惠。」上曰:「人情,初生子便不举,亦出于贫不得已。若官中有以赡给之,其子稍长,父母之爱心日生,必无弃之之患。」侨曰:「圣明洞见及此,实天下幸甚。」端礼曰:「自古帝王好生之大德,何以功此 」诏从之。
二年十二月五日,诏:「盱贻军盱眙县管下鱼勒官庄,拨付盱眙军耕种。仰淮东安抚司取见刘渥元佃干照,令本军给还价钱。」从知盱眙军鲍信叔请么。
三年十一月五日,南郊赦文:「官员职田,在法,以官荒及五年以上逃田拨充。访闻州县不问年限,辄行拘占,致人户无业可归。间有灾伤,却令依旧数输纳租课。并仰日下
[依]条改正除放。仍令提刑司常切觉察,尚敢违戾,许人户越诉。」自后郊祀、明堂赦亦如之。
四年正月二十一日,诏:「诸路累限召卖不行田产、屋宇,委官再行核实时价。其元估价高,许其裁减。其不可耕种,或咤大水冲荡,沦为沙砾处,许其出豁,次经提举司审实保明,然后召卖。其人户占佃不愿承买者,日下拘收,别行召卖。其第四、五等贫民占佃,候今年秋成之后召卖。」以臣僚言「庆元三年四月九日赦,将绍熙四年八月三日以前已根括未卖没官田产、屋宇等,责令州县限一月具合卖顷亩、间枯及已佑时直供申。仍出暝,召人实封投状,增钱收买。如州县隐蔽,不依限尽数召卖,从提举司,将州县当职官按治。窃详当来指挥,止是召人实封承买,初非抑勒。而提举司拘催太峻,州县官利于获