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24-宋会要辑稿-清-徐松-第2541页

吏,同为侵盗之类。或倚公市私,谓如以本同钱物献纳之类。或名色混殽,用成侵蠹,谓如诸司钱物衮同收贮,致有侵用之类。或徇情假贷,致有失陷,谓如诸司私相那用之类。或散敛无实,而本息交废,谓如州县散敛,转息为本之类。或检察无方,而名实代易,谓如州县监司点检,已有易无,互换诸司钱物之类。遂使良法善治殆成虚文。愿诏执事,核散给之实,严执奏之令。参谷本末,灼见谷弊,讲画措置行下,申之以告诫,励之以赏罚。庶几前日成效,渐可追复。」诏送讲议司相度取旨。
六月十六日,诏诸路丰熟州县,令提举常
平司据合催今年夏料常平钱物,并依价功一分,取人户情愿。折纳亦依此施行,不得辄有抑勒。每月令逐州具数申尚书省地脚原批:「一本有高宗以下二条,应补抄。又有淳熙至嘉定一卷,亦当抄。」。
食货 宋会要辑稿 食货五三 义仓
义仓
【宋会要】
太祖建隆四年三月,诏曰:「多事之后,义仓废寝。岁或小歉,失于备豫。宜令诸州于所属县各置义仓,自今官中所收二税,每硕别输一贮之,以备凶歉,给与民人。」
干德三年三月天头原批:「脱一条」。,诏:「比置义仓,以备凶岁。若上言待报,则恐乖轸恤。自今人户欲借义仓粟充种食,委本县具灾伤人户申州,州即处分,计口赈贷,然后以闻。仍令及时止依元数送纳。至时如别有灾沴,亦当更与容限;或人户众多,义仓赈贷不足,亦具奏闻,别发廪充给。」
四年三月,诏:「朝廷比置义仓,以恤百姓,盖防歉岁,用赈饥民。访闻重迭供输,复成劳扰,俾从停废,以便物情。其郡国义仓并罢之。先有乞限送纳者,并从之。」
太宗太平兴国七年二月八日,诏:「庐州管内,民所逋义仓米万七千二百四十硕,特贷之。」
八年正月,宋州言:「宋城县民,自周显德元年,所给义仓斛已经二十余年,见今督纳,民实不逮,率多逃移。欲望与限至夏秋熟日送纳。」诏并除之。
淳化五年十月天头原批:惠民仓。,令诸州惠民仓故谷,遇籴稍贵即减价粜与贫民,人不过一斛。
真宗咸平二年十月,库部员外郎成肃请于福建路置惠民仓,从之。先是,三司言福建不须置仓,肃以远俗,尤宜存恤,故有是诏。是月 :「先诏诸州惠民仓,如在市斛价高,人户阙食,速具闻奏,当差官往(被)[彼]减价出粜。深虑申奏迟延,自今止委知州、通判、幕职官吏,互监开仓,比市价减钱零细出粜。」
咸平二年十月十七日,诏令诸路转运司,管内有惠民仓处,丰熟则增价以籴,歉则减直而出之。
仁宗庆历元年九月,诏天下立义仓。先是,判三司户部勾院王琪言:「自景佑以来,尝言方今之宜,莫若自第五等户以上,于夏秋正税外,每一硕别纳一,随常赋以入常:原作「尝」,据本书食货六二之一八改。。若遇水旱,但正税得减,则更不输。各州于邑,择其便地别置仓以贮之,领于本路转运使。今天下大率取一中郡计之,夏秋正税粟麦之类,且以十万硕为率,则义仓于一中郡岁得五千硕矣,矧天下所入之广乎 使仍岁丰登,则积如京坻,不可胜计矣。明道中最为饥歉,国家欲尽贷饥民,则兵食不足,故民有流转之患。是时,兼并之家出数千硕粟,即称为官吏。是岂国家以官爵为轻欤 特爱民济物不获已而为之尔。与夫乘岁之丰,收羡余之入入:原作「人」,据本书食货六二之一九改。,于天下之广,为无穷之利,岂不大哉 且自第
一至第二等兼并之家,占田常广,于义仓则所入常多;自第三至第四等中、下之家,占田常狭,于义仓则所入常少。及其遇水旱,行赈给,则兼并之家未必待此而济,中、下之室实先受其赐矣。损有余,补不足,实天下之利么。」事下有司,会议者多异同而止,至是,琪复上前所议,而仁宗为特行之。
二年正月,诏天下新置义仓。止令上三等等户输之。
五年七月十六日,知杨州韩琦言:「近诏罢义仓,所有斛若便拨入官仓支遣,即恐未副朝廷立义仓示民以信之意。所有斛,乞下诸处据数拨与常平仓附帐,别作一项桩管。或遇水旱灾伤,即赈济贫民。」从之。
皇佑五年七月九日,诏:「荆湖南、北路灾伤州军,所将义仓米救济民所:原作「折」,据本书食货六二之二一改。。访闻司农寺却令理纳,甚非朝廷振乏之意。宜特与除破。」
神宗熙宁二年七月二日,御史钱顗言:「陈汝义任京东转运使日,以羡余贡奉为名,官吏希望风旨,尚行暴敛。如去年劝诱粮斛入官,以备河北流民,而多不支散;齐州科配义仓,取数太多;曹、济州诸县,又令耆长代纳,民何以堪 乞下京东路,除二税外,权倚阁诸逋欠,以候丰年。」诏废义仓。已纳者,并给还之。
十年九月十六日,诏开封府界提刑司,先自丰稔畿县立义仓之法。
元丰元年二月五日,提点开封府界诸县镇公事蔡承禧言:「义仓之法,今率之以二硕而输一,至为轻矣。乞今年夏料科税之始,不烦中覆,悉皆举行。」诏府界诸县并依以行《义仓法》诏:原作「语」,据本书食货六二之二二改。