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24-宋会要辑稿-清-徐松-第2539页

州军收籴。尚虑无 降钱数,所籴未广。检会崇宁四年指挥:『取今年已前五年中一年通一路所籴最多之数,功一倍收籴。』欲乞下诸路提举常平司,今秋并依前项已得指挥功倍收籴。籴本阙处时,许借支诸色系官并封桩钱应副。所贵便于公私。」从之。
三年四月十一日,诏:「常平所籴斛,多是本仓合干人巧为名目弊幸,自行收籴,甚非我神考立法之本意。可严行止绝,除依常宪外,重立配法,仍增赏典,许人陈告。官吏准此。」
十月八日,户部奏:「淮浙每年起发常平谷三十三万硕上京,以备贩粜支用。所起斛纲运少欠,合依条于押纲人名下追理,及兵(稍)[梢]请给内 折。缘自来未有拘催补发条限,欲乞令提举常平司将欠数置籍拘管,候年终,具数关转运司,据所 合纳之数次年拨还。仍令提举常平司将追 到数尽行起发,以补年额之数。」从之。
十五日,尚书省言:「知江宁府曾孝序奏:『江宁府界,夏秋相继亢旱,民间高田一例不熟,诸县人户例皆(欣)[诉]旱。』已差官检放,向去必大阙食,决至流移。除已出粜常平米谷,稍平物价,及依条措置赈济,准备将来贷给外,契勘民间种田稻种,每岁于收成之时,各据地段广狭存留,准备春种。今既岁旱,不足以充口食。欲将常平司见存诸色钱、诸司封桩钱趁时收籴稻种,候将来春种,出粜与力田之人。不惟抑兼并厚邀高价之弊,庶使被灾下户来岁无旷土之患。或人户无钱趁籴,有情愿借贷之人,仍许官司量度逐户田亩、税数多寡借贷,并依常平敛散之法,候秋熟先次带纳。庶几稍宽民间嗣岁之忧。」诏依所奏疾速施行。
四年二月一日,提举京西北路常平等事韩向奏:「比年累降朝旨,令诸路提举司功倍收粜,及增例折纳斛封桩,于沿流处计置起发。或朝廷特降指挥,别作支用。窃谓常平等钱,本以视年谷丰凶,散敛籴粜,以平物价而抑兼并。今将籴折到斛起发支用,深恐常平钱日朘月削,非立法之本意。欲应提举司钱物籴折斛更不封桩起发,依旧存留本路,庶无妨阙。」从之。
六月二十三日,户部奏:「常平钱物,非缘役事辄用。若佗司陈乞借支者,前后敕条申明,非不详备,盖以示天下,使晓然知之,又以示他司无复借用之理,形之诏书,发乎宸翰,委
曲丁宁,固宜有司所当虔奉。而比年以来,复有官司陈乞借用,乃曰不以诸般违碍,仍免执奏,又有权免再得旨奏知不行者。如此类非一,条法殆为虚文。今罪法非不重,禁约非不明,尚欲申严,无以功矣。欲乞诏自今官司尚有陈乞或借用者,请依条执奏不行外,仍许本部关报御史台弹劾以闻。」从之。
政和元年三月十一日,户部奏:「诸路常平斛斗,本以待敛散赈济之用,法禁擅支甚严,比来州县往往擅将支用。欲乞自今来指挥到日,州县如有擅支常平钱数等物,责限十日,经常平司自陈,依前降指挥特与免罪,从本部量多寡责限拨运。限满不自陈,并仰提举司按劾以闻,仍依擅支法罪,贵有以惩诫。」从之。仍限一季拨还。
二十一日,臣僚言:「常平钱物擅支借、移动,禁约甚严。近京西漕臣违法申请借拨,若不禁止,一路不已, 于天下,侵蠹之弊,可胜道哉!乞诏三省务遵成宪,如违,御史台奏劾。」从之。
十二月十八日,前知汝州慕容彦逢奏:「常平之法,唯纳欠多寡最见推行之实。欲乞应散敛常平钱谷,逐岁于(今)[令]佐印纸内批书纳欠分数,候三考满日,别立殿最之法。庶几知所劝沮,罔或偷惰。」从之。
三年五月二十八日,诏:「逐路提举司所籴二麦功倍斛功:原脱,据《永乐大典》卷七五○六补。,并收买绵帛合用本钱,若取拨封桩钱不足,许用本司不系封桩钱贴数收买,即不得有妨岁计。支用钱,依已降指挥。余路依此。」
七月十七日,河北东路提举常平司言:「承朝旨,诸路今岁二麦收成,当乘(特)[时]取拨诸色封桩钱功倍收籴。仍于常平所籴一倍上更交一倍,约计合籴十六万余硕。访闻二麦不可么贮,若少候秋熟收籴粟豆,委得经么。」诏依。余路更有似此去处,依此。
五年七月二十四日,诏:「人户有苒钱折纳到斛,逐路常平司系帐收管。其余斛[],提刑司封桩。」
八月二十日,尚书省言:「勘会今岁秋苒大丰,窃虑一并上市,价贱伤农。」诏:「诸路丰熟州军,令常平司将诸色积欠钱物见合催纳者,并许依在市价直用斛折纳,只就本处仓送纳,每月具数申尚书省。如愿将未合催旧欠亦行折纳者,仍于市价上增一分,并不得抑勒。」
六年正月二十一日,诏:「提举司折纳斛兑粜到价钱,并归提举司。其提刑司封桩指挥一节,更不施行。余路依此。」
二十一日,臣僚言:「常平之法,天下之利,而比者州县惮于出给文移之劳,虽遇谷贵,不即经画出散,及朝廷访闻,亦已后时。乞令州县常斟酌民间阙食,随时赈救。仍令常平司(其)[具]有无出粜申户部,以考勤惰。」从之。
十月二十七日,诏:「常平钱物,充俵散赈贷并雇役支酬之费,岂可辄将他用 有司妄行 刷,全失旨意。自今如奉御笔并