也者疑则附之与已则此毋
有无罪而见诛毋有有功而无赏者矣戒之哉戒之
哉诛赏之慎焉故古之立刑也以禁不肖以起怠惰
之民也是以一罪疑则弗遂诛也故不肖得改也故
一功疑则必弗倍也故愚民可劝也是以上有仁誉
而下有治名疑罪从去仁也疑功从予信也戒之哉
戒之哉慎其下故诛而不忌赏而不曲不反民之罪
而重之不灭民之功而弃之故上为非则谏而止之
以道纪之下为非则矜而恕之道而赦之柔而假之
故虽有不肖民化而则之故虽昔者之帝王其所贵
其臣者如此而已矣人臣之道思善则献之于上闻
善则献之于上知善则献之于上夫民者唯君者有
之为人臣者助君理之故夫为人臣者以富乐民为
功以贫苦民为罪故君以知贤为明吏以爱民为忠
故臣忠则君明此之谓圣王故官有假而德无假位
有卑而义无卑故位下而义高者虽卑必贵位高而
义下者虽义必穷呜呼戒之哉行道不能穷困及之
夫一出而不可反者言也一见而不可得R者行也
故夫言与行者智愚之表也贤不肖之别也是以智
者慎言慎行以为身福愚者易言易行以为身灾故
君子言必可行也然后言之行必可言也然后行之
呜呼戒之哉戒之哉行之者在身命之者在人此福
灾之本也道者福之本祥者福之荣也无道者必失
福之本不祥者必失福之荣故行而不缘道者其言
必不顾义矣故纣自谓天王也桀自谓天子也已灭
之后民以相骂也以此观之则位不足以为尊而号
不足以为荣矣故君子之贵也士民贵之故谓之贵
也故君子之富也士民乐之故谓之富也故君子之
贵也与民以福故士民贵之故君子之富也与民以
财故士民乐之故君子富贵也至于子孙而衰则士
民皆曰何君子之道衰也数也不肖暴者祸及其身
则士民皆曰何天诛之迟也夫民者万世之本也不
可欺凡居于上位者简士苦民者是谓愚敬士安民
者是谓智夫愚智者士民命之者故夫民命者大族
也民不可不畏也故夫民者多力而不可敌也呜呼
戒之哉与民为敌者民必慎之君为能善则吏必能
为善矣吏能为善则民必能为善矣故民之不善也
吏之罪也吏之不善也君之过也呜呼戒之戒之故
夫士民者率之以道然后士民道也率之以义然后
士民义也率之以忠然后士民忠也率之以信然后
士民信也故为人君者其出令也其如声士民学之
其如响曲折而从君其如景矣呜呼戒之哉戒之哉
君乡善于此则共默协民皆乡善于彼矣犹景之象
形也君为恶于此则然协民皆为恶于彼矣犹
响之应声也故是以圣王而君子乎执事而临民者
日戒慎一日则士民亦曰戒慎一日矣以道先民也
道者圣王之行也文者圣王之辞也恭敬者圣王之
容也忠信者圣王之教也圣人也者贤知之师也仁
义者明君之性也故尧舜禹汤之治天下也所谓明
君也士民乐之皆即位百年然后崩士民犹以为大
数也桀纣所谓暴乱之君也士民苦之皆即位十年
而灭士民犹以为大久也故夫诸侯者士民皆爱之
则其国必兴矣故士民皆苦之则国必亡矣故夫士
士民者国家之所树而诸侯之本也不可轻也呜呼
轻本不祥实为身殃戒之哉戒之哉
大政下
易使喜难使怒者宜为君识人之功而忘人之罪者
宜为贵故曰刑罚不可以慈民简泄不可以得士故
欲以刑罚慈民辟其犹以鞭狎狗也虽久弗亲矣故
欲以简泄得士辟其犹以弧怵鸟也虽久弗得矣夫
士者弗敬则弗至民者弗爱则弗附故欲求士必附
惟恭与敬忠与信古今无易矣渚泽有枯木而国无
枯士矣故有不能求士之君而无不可得之士有不
能治民之吏而无不可治之民故君明而吏贤矣吏
贤而民治矣故见其民而知其吏见其吏而知其君
矣故君功见于选吏吏功见于治民故劝之其上者
犹其下而上□矣此道之谓也故治国家者行道之
谓国家必宁信道而不为国家必空故政不可不慎
也而吏不可不选也而道不可离也呜呼戒之哉离
道而灾至矣无世而无圣或不得知也无国而无士
或弗能得也故世未尝无圣也而圣不得圣王则弗
起也国未尝无士也不得君子则弗助也圣明则士
暗饰矣故圣王在上位则士百里而有一人则犹无
有也故王者衰则士没矣故暴乱位上则千里而有
一人则犹比肩也故国者有不幸而无贤士矣故自
古而至于今泽有无水国无无士故士易得而难求
也易致而难留也故求士而不以道周□境内不能
得一人焉故求士而以道则国中多有之此之谓士
易得而难求也故待士而以敬则士必至矣待士而
不以道则士必去矣此之谓士易致而难留也王者
有易政而无易国有易吏而无易民故因是国也而
为安因是民也而为治故汤以桀之乱为治武王以
纣之北卒为强故民之治乱在于吏国之安危在于
政是以明君在于政也慎之于吏也选之然后国兴
也故君能为善则吏必能为善矣吏能为