降于五祀之谓制度此圣人所以藏身
之固也
蔡
传
藏犹安也君者政之所自出故政不正则君位
危书言天工人其代之典曰天叙礼曰天秩是人
君之政必本于天而效法之以布命于下也社祭
后土也因祭社而出命是效地之政有事于祖庙
而出命是仁义之政有事于山川而出命是兴作
之政有事于五祀而出命是制度之政效地者效
其高下之势以定尊卑之位也仁义者仁以思慕
言义以亲□言思慕之心无穷而亲□之杀有定
又亲亲仁也尊尊义也自仁率亲等而上之至于
祖而尊尊之义隆自义率祖顺而下之至于祢而
亲亲之仁笃也兴作之事非材不成故于山川制
度之兴始于宫室故本五祀夫安上治民莫善于
礼圣人庸礼之政如此故身安而国可保也
故圣人参于天地并于鬼神以治政也处其所存礼
之序也玩其所乐民之治也故天生时而地生财人
其父生而师教之四者君以正用之故君者立于无
过之地也
陈
注
此承上章言政之事谓圣人所以参赞天地之
道拟并鬼神之事凡以治政而已故处天地鬼神
之所存则天高地下万物散殊圣人法之此礼之
所以序也玩天地鬼神之所乐则流而不息合同
而化圣人法之此民之所以治也四时本于天百
货产于地人生于父而德成于师此四者君以正
用之谓人君正身修德顺天之时因地之利而财
成其道辅相其宜以左右民使之养生丧死无憾
然后设为庠序学校之教申之以孝弟焉则有以
富之教之而治道得矣然其要在君之自正其身
立于无过之地而后可不能正其身如正人何
管子
四时篇
管子曰刑德者四时之合也刑德合于时则生福诡
则生祸是故春行冬政则雕行秋政则霜行夏政则
燠是故春三月以甲乙之日发五政一政曰论幼孤
舍有罪二政曰赋爵列授禄位三政曰冻解修沟渎
复□人四政曰端险阻修封疆正千伯五政曰无杀
夭无蹇华绝芊五政苟时春雨乃来夏行春政则
风行秋政则水行冬政则落是故夏三月以丙丁之
日发五政一政曰求有功发劳力者而举之二政曰
开久坟发故屋辟故以假贷三政曰令禁扇去笠
毋Q免除急漏田庐四政曰求有德赐布施于民者
而赏之五政曰令禁D设禽兽毋杀飞鸟五政苟时
夏雨乃至也秋行春政则荣行夏政则水行冬政则
耗是故秋三月以庚辛之日发五政一政曰禁博塞
圉小辩斗译跽二政曰毋见五兵之刃三政曰慎旅
农趣聚收四政曰补缺塞坼五政曰修墙垣周门闾
五政苟时五谷皆入冬行春政则泄行夏政则雷行
秋政则旱是故冬三月以壬癸之日发五政一政曰
论孤独恤长老二政曰善顺阴修神祀赋爵禄授备
位三政曰效会计毋发山川之藏四政曰捕奸遁得
盗贼者有赏五政曰禁迁徙止流民圉分异五政苟
时冬事不过所求必得所恶必伏是故春雕秋荣冬
雷夏有霜雪此皆气之贼也刑德易节失次则贼气
o至贼气o至则国多灾殃是故圣王务时而寄政
焉作教而寄武作祀而寄德焉此三者圣王所以合
于天地之行也
贾谊新书
大政上
闻之于政也民无不为本也国以为本君以为本吏
以为本故国以民为安危君以民为威侮吏以民为
贵贱此之谓民无不为本也闻之于政也民无不为
命也国以为命君以为命吏以为命故国以民为存
□君以民为盲明吏以民为贤不肖此之谓民无不
为命也闻之于政也民无不为功也故国以为功君
以为功吏以为功国以民为兴坏君以民为弱强吏
以民为能不能此之谓民无不为功也闻之于政也
民无不为力也故国以为力君以为力吏以为力故
夫战之胜也民欲胜也攻之得也民欲得也守之存
也民欲存也故吏率民而守而民不欲存则莫能以
存矣故率民而攻民不欲得则莫能以得矣故率民
而战民不欲胜则莫能以胜矣故其民之于其上也
接敌而喜进而不能止敌人必骇战由此胜也夫民
之于其上也接敌而惧退必走去战由此败也故夫
灾与福也非降在天也必在士民也呜呼戒之戒之
夫士民之志不可不要也呜呼戒之戒之行之善也
萃以为福已矣行之恶也萃以为灾已矣故受天之
福者天不功焉被天之灾则亦无怨天矣行自为取
之也知善而弗行谓之不明知恶而弗改必受天殃
天有常福必与有德天有常灾必与夺民时故夫民
者至贱而不可简也至愚而不可欺也故自古至于
今与民为仇者有迟有速而民必胜之知善而弗行
谓之狂知恶而不改谓之惑故狂夫与惑者圣王之
戒也而君子之愧也呜呼戒之戒之岂其以狂与惑
自为之明君而君子乎闻善而行之如争闻恶而改
之如雠然后祸灾可离然后保福也戒之戒之诛赏
之慎焉故与其杀不辜也宁失其有罪也故夫罪也
者疑则附之去已夫功