编订宪法。旋派溥伦、载泽充纂拟宪大臣，一面命各省代表即日散归。偏偏东三省代表还不肯退，日至各军机王大臣家，痛哭请愿，忍饥忍饿，百折不回。奕劻等几位老军机，竟被他们扰得没奈何，只得请旨命民政部步军统领衙门将东三省要求速开国会代表，送回原籍。并令各督抚开导弹压，如有违抗，查拿严办。这都是后话。
这一年朝廷新政，除缩改立宪预备年限外，不过是颁行现行刑律；颁行币制则例，以库平银七钱二分为圆是主币，圆角分厘，各以十进，永为定例。又令内外文武满汉诸臣，奏事件，一律称臣；裁去奉天巡抚缺、各省交涉使；改四川盐茶道为盐运使，并设奉天盐运使；改筹办海军处为海军部，以载洵为海军大臣，谭学卫为副大臣；裁撤陆军部尚书侍朗等缺，改组陆军大臣、副大臣各一员，以荫昌为陆军大臣、寿勋为副大臣；裁撤近畿督练公所，命近畿陆军，均归陆军部直接管辖等几桩大政。此外如英皇加冕，派遣载振为专使，前往伦敦祝贺；谕饬各督抚慎选牧令；谕饬各部院堂官各省督抚，严治贪官污吏；并饬贵戚及内外大臣，敦品励行，整躬率属等。或有为而言，或有感而发，都不过是寻常政务。
最奇怪不过，是开缺江西提学使、浙路总理，汤寿潜原是商办公司公举的总理，却因他发电军机处，痛诋邮传部侍郎盛宣怀，降旨革职，并不准干预路事。商铺用人，却要朝廷横来管帐！还有一件，是资政院奏劾军机大臣，命毋庸议，将团体会议的事，与御史单衔上奏之事，等量齐观。至于山东莱阳、海阳县人民为了抵抗苛税暴动；四川定乡兵变，窜陷云南中甸；云南大姚县人民暴动，县城失守等几桩乱事，官军一到，立刻剿平，更可置诸不论不议之列。话虽如此，这一年总算平安过去。
一过腊月，可就是宣统三年了。新年元旦，监国摄政王照例到隆裕太后宫中叩贺新禧。贺毕出宫，御殿躬受满汉文武诸臣朝贺，趋跄扬拜，诚敬矞皇，一派升平景象。看官，大清朝自从世祖章皇帝入关到今，历朝皇帝，坐在这载殿上，躬受群臣元旦朝贺，已经二百六十八次。这日，循例朝贺，也别无新奇事迹可记。
上半个月，各衙都还封印，停办公事，所以奏章稀少，监国很是清闲。一到下半月，可就不能自在了，第一桩棘手事情，就是办理英兵占踞片马的事。此事的起源，是为中英滇缅界务，久未解决。上年秋间，英国突然派兵进驻片马，云贵总督及去南绅民，屡请力争。监国遂谕外务部，命驻英使臣刘玉麟，赶快与英政府交涉。又申谕各省停止刑讯。二三两个月，朝廷奋发有为，办理了几桩可惊政治。四川省的德格、春科、高日三个土司，均令改土归流，特设边北道、登发府等官；并改巴塘、打箭炉为巴安、康定二府，特设一个康安道；裁撒驻藏帮办大臣，改设左右参赞。这还是小事。
二月尽头，邮传部尚书盛宣怀，奏借日本正金银行款日钱一千万元，订立合同。三月中旬，度支部尚书载泽，又奏借英法美德四国银行款一千万镑，增加人民负担。按照资政院院章，虽该交院会议，但事关国家财政，朝廷自有权衡，天王圣明，政府万能，渺小议员，也何敢妄行请议！所以彼时虽有一二没眼色的大臣，密请交院议奏，监国一笑置之，毫不在意。
不意三月初十这一天，广东忽然来一电报，奏称广州将军孚琦，因至城外瞧飞艇，被革命党温生财刺毙。举朝震骇，知这革命党在广东地方，势力很是不校连夜召集军机会议了一会子，立电粤督张鸣岐，叫他严为防备。
原来革命党自丙午年在日本东京组织同盟会之后，声势骤增，各省各埠以及南洋各岛，海外各邦，凡是华人足迹所至之地，无不立有同盟会支部。黄兴两次大举，一回是钦州，一回是河口，都因预备末周，遭了失敚宣统二年正月广州之役又败，党人谭人凤、李肇甫、居正、张懋龙、宋教仁等大会于日本东京同盟会本部，商议整顿事宜。宋教仁对于革命大举方略，主张革命地点，该居中不该偏僻；革命时期，该缩短不该延长；战争地域，该狭小不该扩大。深究国中形势，洞悉用兵精微。
一话说得众党员同声赞可，欢呼如雷。于是谭人凤身赴香港，要会见黄兴、赵声，告诉他宋教仁的计划。
原来赵声自那年江南撤差之后，遨游南北，物色人材，无非为实行革命之预备。偏遇粤省大吏慕名来聘，赵声将计就计，遂又做了粤省新军标统。就任未久，即有钦廉之乱，大吏飞调赵声带兵前往迎敌。赵声遵令到了那里，见通只十余个革命党员。其余声势汹涌的，大半是土人，为了抗捐的事，戕官毁署，骤看去似乎十分利害。赵声知道事情是不成的，不欲伤害党人，趋前抚慰道：“诸君事未可为，土人之气易馁，怕不很可靠呢！
”党人闻言感动，顿时散去。土党失所依恃，也各分道窜去。
自谓建此大功，必得上官信任，不意奏凯回来，就得友人报信，说有人告发你私通革党，上头很起疑，怕就要来查办了。赵声一得此信，连夜乘轮到香港，跳出了虎穴龙潭。大吏见他弃职潜逃，私通革党之事更确，于是悬红五万金，密派侦探严缉到底何尝缉着？
当下谭人凤到了香港，会见黄兴、赵声，说出宋教仁的计划。黄兴跌足
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42-清朝秘史--陆士谔-第402页
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