熙海外，永成乐土，咸沾宪仁之广被矣。应否于县门勒石永禁，伏惟宪裁。
一、每岁二丁派买猪羊之宜禁，以除陋规也。按二丁有祭，乃朝廷尊礼先师、先贤，为报德、报功之举，甚盛典也。额设钢银，就于地丁钱粮项下支发，一切果品牲醴之费，皆取诸钢银。所以杜派累、妥神贶也。不谓有司竟藉此渔利，每逢丁祭，果品取之铺户，牲品取之屠户，纵有给发，全不足价。不知其将额设钢银作何销算耶！职莅任五阅月后，适逢秋祭。查有以需用猪羊派之十五里一庄，令其代为买备各色果品，祭期止着铺户排设，祭毕各自携回，需点油腊，亏值重秤。夫民间一鸡一豚，皆日用所需，若必按户搜取，恐非忝稷之馨，神其吐之矣。且各铺户觅利蝇头，照行取办，必致微本无归。职请嗣后丁祭猪羊，应计定觔数，发现银，着在坊屠户具领，照时价买备。所用祭鹿，亦在官散行采买，果品各色，照价实办为是。传曰：祭贵其质，亦贵诚也。若乃派累小民，及借办掩饰，质既亡矣，焉用文之！非不趋跄于灌献之余，诚意安存？应否于县门勒石永禁，伏惟宪裁。
一、兵民杂处之宜分别，以清保甲也。台湾未有城郭，为兵民杂处之地。惟杂处斯难分，然正不可不分。如十家为一甲，有甲长以领之。十甲为一保，有保长以领之。其十家、十甲内，有户婚、田土、细事兴讼到官，即差本甲长、本保长勾摄对质，省差人下乡之扰。有来历不明及非为发觉者，甲长、保长不先举报，讯明一体治罪。其甲长、保长须十家、十甲内公举殷实老成之人充当，断不许无赖棍徒包揽生事，并不许藉名营伍包户、包口，不服清查；乃其间有兵民同居者，即着民开明籍贯某坊、某社，着兵开明籍贯某营、某哨，并列家甲牌内。人籍既明，则民服县官之令，各务生业，兵亦畏营将之法，不敢呈琼森事。兵民胥就约束，如同一体。是又分之而未始不合者也。但着落甲长、保长人等，开报户口，恐有借口科派造册等费，则法未行而弊已生，为害不少。职查台邑有四坊十五里一庄，现在捐买纸张，刷就家甲牌发填。若有科派等弊，许不时首告惩治。如此实实举行，是否允协？伏惟宪裁。
一、宜逐游手之徒，以靖地方也。大抵有益于地方之人不可不招之使来，有害于地方之人不可不逐之使去。士农工贾，各专一业，此有益于地方之人也。游手好闲，不事生产，此有害于地方之人也。台湾自开复以来，由内地迁徙而居于此，为士、为农、为工贾者，云集影附，无待议招矣。其间有急当议逐者，奸宄之徒，潜踪匿影于其中，每每不乏也。逐之法有二。有已至而逐之法，有未至而逐之法。已至而逐，不过于清保甲内查有本保本甲邻佑人等不肯互相保结者，即系匪类，当即逐押过水，不得容留片刻，以致潜匿别保别社。其未至而逐，则在宪牌申饬厦门、金门、铜山把口各官，于商船载客渡海，不得因有货物，便轻填上报单，须把口官逐名验有本地方官照票或关部照牌，方许渡载。至台湾把口官悉照原报单内逐名验明，方许登岸，仍着本人带照单、照牌赴台湾所属该县印官验明记簿，以便安插查考。日后有非为作夕，即查照原簿逐回本籍收管。如此不但本人有所顾忌而不敢轻为非法，并一切逃仆、逃厮与内地无籍奸棍，假客渡海之计，亦无处躲闪矣。又某商船载多至数十人，某商船载少亦十数人。其人佥报作客生理，查其随带货物，每不出数两至十余两不等。天下有仅值十数两货物，肯冒风波之险渡海作客者乎？其为有托而逃可知也。再查商船载客，利其每人有二、三两脚费耳。更有一种匪类，欲潜入台地，并无货物，只多出脚银至五六两、六七两不等，商船便为包载。甚至原经被逐过水之人，改名易姓，窜附商船复来，而商船利其金多，概为包顶本船水手名字，致把口官无从稽查。久已习成锢弊，牢不可破。计惟申饬把口官严为稽察，密为侦探，有前项包顶情弊，察出一人，则将商寘重典，船没入官。如把口官书役扶同作弊，隐容匪类，于本地方内发觉之日，许地方官跟究出原初渡海商船，从重究处。盖亡命之徒，啸聚一处，未有不为患者。此台湾他日之虑不可不及早杜其萌也。应否申饬速行，伏惟宪裁。
台厦条陈利弊四事
本道捧读宪檄，忧民体国之心，情见乎辞。台疆越处海表，民生之为苦、为乐，庶务之宜革、宜因，岂能遁逃宪鉴！固知土壤不能增泰山之高，细流不能益河海之大，顾承下问殷怀，不揣浅陋，谬陈四事如左。
一、招垦荒田以尽地利。天下之大，利必归农。生人之大，命无如榖。台尤宜榖之地也。按北路诸罗县属二千三百余里，南路凤山县属六百余里，台邑中路东西五十余里，其间旷土尚多，弃之可惜。漳泉等郡民居仅一水之隔，应广为招徕，以闲旷之地处之，使之耕食凿饮，安居乐业于其中。但须宽偷渡之禁以来之于先，严保甲之编以防之于后，至计典届期则以垦地之多寡、户口之登耗为吏治殿最。期于民无失业、地无遗利，此台地之利当兴者也。
一、严禁科派以苏民困。海外皆新集之民，生业艰难，为有司者，多方抚恤，犹恐失所