非学中人。嗟乎！岂有不学自成之材？又岂有学而必不可成之材哉？父兄之教不先，宰斯土者与有责焉。海外非即化外不可训诲之地也。张益州镇蜀尝言：吾以齐鲁待蜀人，亦自以齐鲁之人待其身，若徒肆意法律以威劫齐民，吾不忍为也。可知法术刑民，原非所恃以为治。教人务学，乃真为治之本图。职欲于每坊每里内设立社学，延老成有行者为之师，聚该坊里子弟而教诲焉。其教之目，自四书五经外，益以小学、近思录二书，为之正其句读，稍稍解释文义，使自少习读，长乃有得。其于学者身心性情，当大有裨益，非小补也。应否速行？伏惟宪裁。
一、宜定季考之规，以励实学也。士子厕名庠序，即应以实学为务。实学者何？于经史则博而通也，于世务则谙而练也，处为通儒，出为良吏，此之谓有本、有用之学，而皆可于平时制艺窥一斑焉。盖制艺一道，视之若易，工之甚难；非有明理之识，则词肤而不切；非有殊尤之才，则气委而不振。然其才、其识，罔非由学问中来。学者平时用功，所以贵日迈月征也。至鼓舞激劝之方，则月课、季试诸举，亦其不可已。大抵中材之士，不能无求知之心。月有课，季有考，亦士子以文艺见知之一日，未有不踊跃思奋者。知奋则知耻，日耻则日进，将惟向上是务，一切利欲熏心、苟贱不廉之行，自不觉弃之若浼。故谓文章与品谊相关也。职忝司民牧，簿书繁冗，不能时集诸生为晤对，除月课听本学举行外，每以四仲之月，择日集诸生于堂，亲行考较，略为分别高下。其优列者，量加奖赏，仍准所属童生并与斯考。凡土著于斯者，县令渐可熟悉。至岁科之年，有冒名充考者，不待辨而识矣。盖既为本县童生，于本县季考册内安有一两年全无报名与考之理？即有其人，不过百中一、二，无难察核。为诸生励文行，为童生杜顶冒，此季考之不可或废者也。应否照定规举行？伏惟宪裁。
一、宜举乡饮之礼，以厚风俗也。自国老、庶老之制兴，历代宪老乞言为重，郡国有司奉行不替，非习为迂阔之仪以粉饬太平也。凡民间争斗日炽，狱讼日烦，始于乡不序贤、食不羞耇，罔知礼让故耳。若使习见乎敬老尊贤，地方有司犹捧觞布席之不遑，我何人斯，敢恣睢狼戾以自肆？将乐至不争，礼至无怨，狱讼可消，兵制可静，直移风易俗之一机也。查康熙九年十二月，礼部颁定乡饮酒礼，满汉一体举行。台邑赋役全书支发项下，亦开载乡饮二次。职欲察访所属，该里内有年高德劭、众所推服者，岁报二人。一为正宾，其一为副。照例每年正月十五、十月初一等日，敦请至本学明伦堂，如例举行，仍将宾僎姓名具报。此在海外，一时讶为创见，实则行所当行，其于人心风俗未必不有得之观感潜移默易者。应否速行？伏惟宪裁。
一、台仓积粟之宜以时敛散也。仓粟一项，国藏攸关，遇有荒歉，为民生所待济，系甚重也。第敛之不以其时，则廪藏空虚；散之不以其时，则民生困苦；均非奉行之善。如每年三、四、七、八等月青黄不接，此宜散仓粟出粜时也。若仍封仓不粜，必致米贵病民，且陈陈相因之粟，大半红腐浥烂而不可食矣。每年秋成后，于十二、正、二等月，此宜敛粟入仓时也。倘不早征收，至增价买补，必致仓无余粟。一旦天行告沴，有欲粜之无可粜、赈之无可赈者矣。是敛之与散不容不为调剂也。矧在台尤须以时敛散者，重兵云屯，月米取给，敛不时，庚癸呼矣。数万户口，半多寄食在市，散不时，哀鸿嗷矣。且近海地湿，粟易浥烂，阻隔重洋，告籴无所，敛之、散之，必及时乃有济也。就台湾一县言之，每岁除捐积粟外，正供额粟四万六千有奇，除支给各营月米，每岁尚余二万有余，岁积一岁，是存仓之粟不下十余万也。此十余万之粟，不及早变通，出陈易新，而坐视浥烂，任听亏空可乎哉？职以为岁余粟二万余石，应于每岁青黄不接之月，出粟一万余石，在市散粜，以济民急。将开仓日期及粜过数目，按月报明本府稽查，即将卖过银两解贮府库，至冬领回，买新粟补仓。如此则存仓额粟既不亏减，又免浥烂，而仓粟在市，米价亦不至腾贵，一举而数善备。职以为变通积粟之法，端无过此。案查本年正月内为吁请发粜陈粟等事，蒙宪恩准粜济民。职遵即开仓，每月定有六期粜卖粟米。至期自朝至暮，男妇老少摩肩累足，牛运车载，昼夜络绎。若非叨邀宪恩，此数百万生灵将何所倚，则粜粟济民，在台地可谓行之既效者也。不揣冒昧，详请宪恩，岁以为常，则民生安而国藏固，海疆末吏且得免赔累之苦，伏惟宪裁。
一、澎湖孤悬海岛，宜通商贩粟以济军民也。邑志称澎湖为台郡咽喉，凡舟由内地来者，望澎湖为指南；自台去者必寄泊澎湖以候风信。所以地仅弹丸，最称扼要。国朝设水师三营，官兵驻札，为建威销萌之计。诚有备无患矣。营兵月米，动请预支，诚恐按月支给，海上风涛不测时或误兵食。其为兵食计亦善矣。独其中有三十六屿，居民错处，额载人丁六百有零，地种泊网等项，岁征一百七十余两，则虽孤悬海岛，犹然为朝廷输赋税之民也。查澎湖之民，视台郡已分霄壤。澎湖不产稻粟，止宜高梁。此其地之瘠也。家家以采捕为业