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316-海忠介公全集-明-海瑞12卷-第68页
陪银三四十两之类诸臣所自为诸臣所得行者不自为咎惟以其出自 朝廷者用为口实其为欺与谤不既多乎窃谓可损不损不可增者而增此辅佐谏诤诸臣之责里役诸事则外列臣工径自裁损可也
一佥点收头必须丁田上户既觧之后须查批回簿免侵用停留秤鈗钱粮置二等子与库天平合一付库子一封自收贮如有争论取所原寺者拆较之可免抵换天平马子之弊
一县中百凡科派止照丁田不照里分盖里分中有全图有三分五分不等照丁田出办方均凡里甲中有事亦止许 【 照丁】 田分派不照枝股
一征收各项钱粮每银壹两加银贰分为耗告示 【 见后】
一黄册户房吏掌其事架阁吏专管收册籍遇大造往往飞洒欺隐百端作弊俱在造册时须将旧册并今收付数目逐一翻对稽查乃可造册年差则流弊十年查造明白则有十年受用不可不慎
查得通县洪武初人七万七千三百七口嘉靖三十一年册止四万六千口减额之多若此自 国初自今人口不啻数倍之矣而以渐减额何欺隐之弊也然今日丁多止此差徭丁少亦此差徭丁□则散于众人而轻丁少则积于数人而重欺隐者为不肯欺隐者之害为不能欺隐者之害谓之不能欺隐者如户有二三百丁只报五六丁户有三四丁者报二三丁户只一丁者尽报之隐者五六十丁朋一丁不隐者丁丁着役孤丁得重役田多丁欺隐者使之一甲隐丁则害及二三甲人一都隐丁则害及二三都人淳安县隐丁则害及他县严州府隐丁则害及他府两京十三藩之民同胞兄弟也有利于已害在别省别府然且不可共一县一?可为之耶利已害人非三代良民也任其利已害人而不为之正非三代良有司也况人存一欺隐之心则心术破坏奸伪萌生百端作弊皆兆于是今良有司良法羙意展转反复迄无成功者正以民伪日滋欺隐一念牢不可改为之可谓尹晋阳损户数为正道也而任民为之乎凡事属欺隐者上欺 君负国近害人远坏小民心术流祸日深一日不可行也
一虗税淳安县各图虗税极多访之乃因 国初丈量亩不足数量得好者一亩可八分量得不好者一亩止五六分山一亩止得一亩弓步渐至一亩计行五七里远有之税轻重迥远访之遂安县田地一亩足一亩有有余无不足山则呌声此呼彼闻为一亩建德县田地虽□是八分不至有五分六分之弊且自丈量以来至今积有冲荒欺占飞洒那移之弊 【 说具申文见下卷末】 又且流水册山场土名四至差讹为甚淳安有山无界直凭赖之语至今悬中词讼每状大纸争山必居五六四至不清无可据查业主数年一登山邻主无可凭问有经宪断数次今犹竞论者富豪享三四百亩之产而户无分厘之税贫者产无一粒之收虚出百十亩税差不均之事莫甚于此赔貱则困苦困苦不堪相継迯亡皆虗税所压为之不可不加意也本县曾行丈量时以委托不得其人富家不愿均田得以借口上下未孚事姑停止夫井田不可复矣后之君子如董仲舒师丹不得巳有限田之请李安世均田之议宋林勋上本政书我 朝丘文庄配丁田法无非民产谋也井田不可得矣而至于限田限田又不可得而均税行焉下下策也而尤谓不必行也弱不为扶强不为抑安在其为民父母哉 【 量田必清当无弊然后可不然何取于量不可以小有弊恕委托人然有弊止是欺隐如一亩报作六七分下田报作地人情喜轻有之无虗加如一亩作一亩五六分山作地地作田人情恶重必缠告改且业主各号田地逓有自巳亲供人欲加之彼肯自加乎欺隐亏官虗加亏民与其作弊亏民宁欺隐亏官窃以为纵使有弊或胜不量然此亦推其极而言耳非谓有弊为可姑容也】
○量田则例
一每日丈量时即取纸一张置于卓上就日升日落方所定填东西南北字又于四隅定填东南西南东北西北字此一坂内或有一大路或有一溪或有一带山或有一水甽就仔细看此溪此路此山此甽或自东而南又转而西或自北而西又转而南各随其或径直或曲折逐一如其本形模画此溪此山此路此甽方向既与纸上所写东西南北并四隅相合则大界至定矣大界至既定从而画田地之形则东至某号西南北至某号并四隅至某号方得不差不然移步转向所填东不是日升之东所填西不是日落之西东西南北并四隅皆易位了切不可拘旧流水旧鱼鳞图画盖旧流水旧鱼鳞图多与日升日落不合所以启争今从新丈量切不可如旧差错或值天阴无日看东西方向不定则且量记弓步候日出之日看定方向然后画图量田惟鱼鳞图最急盖纸上所画即地形所至那移不动可以杜绝日后争占切记不可苟且忽畧 【 荒野看东西南北稍难至于山稍移步则转向尤难定方向丈量者不可不执日升日落为凖日后查流水者则不可拘定日升日落但得四至合便是盖恐丈量人看日升日落不定故不可拘也】
一流水册中画田地山塘形像在南者如其本形画于南在北者如其本形转纸画于北东西并东南西南东北西北亦如其本形转纸画独南方不转纸画者盖流水印纸本坐北向南故在南者不用转纸画别七方须转纸方画得中周围填弓步或横或直下径步者随之填径步外周围填四至某号某业主此业主兼填户首名有五至六七八至者随所至角头填写两旁填某字几号土名某某等上中下九等就收成利多寡论如一号田有数坵上坵当作中中下坵当作上上不能緫写于图画坵?内分写原若干亩今若干亩业主某都某图户首某人下某人如一号有数人管业备书都图姓名各管几亩几分此总写不能分别某人管上某人管下仍于图画