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316-海忠介公全集-明-海瑞12卷-第67页
不能辩白充军死罪可甘受不可为此穿窬举动复之纵已自办不与举行此正说也毕竟与有赂者其查拨其问罪不甚相远乃知事系上司主之此辈人撞太岁人为所愚而不知也
一农民旧例上班今听回遇有差遣方票唤挨次轮流不论差之繁简久近准其所遇吏每房三人亦似多了今听其归每房止有一人代理房事呼唤有人到则止不必本名人盖听其归农归商以图生业在县闲坐不免计较作弊欺官害人也
一比较所以稽查未完事不可已者中有可损而不损者甚多然此非下司所得专也比较各衙门日期开后每月执簿稽查一则不废上司事二则吏书不能隐匿
比较文簿各房皆有附记吏房谓有可损者如一事三四衙门比较一事双月已比季终又比无一样纸不可而必用永豊若改双月为季终则省费一半三四衙门比较者省一处则省了二簿一人之费省二处则省了四簿二人之费永豊改用改连纸则省费一半改连改用古干呈文又省费一半凡纸白厚者多粉久则虫蛀簿者可久藏又难洗补是坚簿而价廉者当用也
年终册旧例里甲出银付吏赂府吏总计六房约有三十两之数他如户房钱粮册工清军匠册刑审录礼寺观兵乡兵民壮等册皆有上房常例今尽革去只如数给纸笔如数给书写工食往往生事拨回然宁可有再造之费不可开贿赂之门
○家伙
士大夫以官为家日用器具所不可缺旧额买办家伙知县银十五两县丞主簿教官十二两典史九两载在赋役成规册数目各官无缺用矣古由大夫而下三等之国其禄同焉品有崇卑均之以官为家其日用器具不宜甚至相远近两浙政议又议县丞主簿教官增银二两一钱八分五厘典史增银三两四钱一分五厘然将去任官家火改修造以应新官新官家伙银两必至余剩于此取之于旧额无所增也损益调停最为良法各官遵而守之可也旧例家伙尽出里甲买办费银比额数加数倍正额银各官又倍收取为已有焉如知县则家火计价值已有四五十两之数银十五两倍收入巳囊橐去任时可带者尽数带回不可带者又取之以与下人并所厚士不知此何义也
一修理公廨若不加意查考樽节不免浪费浪费则里甲苦之今定守正衙东衙西衙南衙民壮各一名分宪司儒学看守责之各门子看守县内外并儒学分宪司墙垣民壮一名翻盖瓦一名督工一名共七名小有漏损各役自行检补大损坏于自理词讼中取给不扰里甲民壮以有武艺人充当既省民财又可以充防御不废民壮正事一举两得
闻之道路谓计塩课之入于 朝廷者尚不足以偿各管塩员役禄奉之费官不必设是官独非冗员耶今府县官日不暇给非府县事诚多也大槩是送迎参谒重复文移若减去一衙门则省一衙门伺候省了一衙门文移窃意塩务当并之府县属户房廵塩抚按当并之各地方抚按廵塩应捕他方塩徒纵横者未知可减与否如淳建遂寿分当责之捕盗应捕不当更立廵塩事体归一无十羊九牧之弊且省民财似可行也
均徭徭而谓之均者谓均平如一不当偏有轻重也然人家有贫富户丁有多少税有虚实富者出百十两虽或费力亦有从来贫人应正银致变产致典卖妻子有之若不审其家之贫富丁之多少税之虗实而徒曰均之云者不可以谓之均也均徭富者宜当重差当银差贫者宜当轻差当力差渡夫舗兵此最轻者当以极贫并迯绝虗税人户疑而未定未与除豁者当之皂隶禁子等役编在坊并邻县图分舗兵渡夫就各邻近图分编佥共户富家户下人有贫而田少者编以重差不许照丁均役仍照各贫富各田多少贫者轻富者重田多者重田少者轻然后为均平也
访之他县有将地山编均徭者淳安上地可敌中田好山得利迟较田地利加倍亦有之编佥丁田遗了山地非不均乎窃意当以三亩地当田壹亩以玖亩山当地参亩人田山地并入筭编佥分于此则轻于彼小民受惠多矣附记于此
见年里长催征勾摄其本事也乃至资为百用如淳安县每丁有参两肆两之数又甚如建德至捌两玖两 九重宁知有此耶均徭正银数目其本事也淳安每丁约六钱建德每丁约一两二钱不为不重矣乃至加耗银数倍蓰正数十百正数 九重宁复知有此耶今人遇谈无不以钱粮繁迭为叹诿曰事出朝廷无柰之何百姓亦无不以钱粮为苦生悲怨者就淳安论官民田地山塘八千一百四十六顷三十六亩每年出夏绢一万陆千一百七十五疋农桑绢三伯二十六疋秋粮三千八百八十二石九斗塩粮八伯六十二石九斗又见年丁田大约每丁科银五钱五分以天下财养一人以天下财为天下用古今通义虽近年以来日渐增益可损不损不可增而增诸臣失于料理 天子深居九重不及致察然去十一法未甚远也乃今甲里乃今均徭乃又飞差大户费用不可赀计苦如淳安甚如建德然则钱粮之繁朝廷为之耶诸臣私自为之耶下民归怨 朝廷所自致者何如诸臣为 朝廷取怨者何如诸臣计以里役均徭充已囊橐姑勿论其取以称过使客取悦上司厚乡士夫士子者自以为事体宜然也能此谓之通不能此之谓拙其言曰不过一开口而已不知此口一开惠私一人害千万人此口不可开不过费一纸而已不知此牌一发惠私一人害千万人此牌不可发近癸丑科 制策有何为臣者无克艰之思每怀欺与谤之叹今日 朝廷正差绢出于桑粮出田亩天下未甚病也里役均徭飞差大户月日内迫促索银民以为厉如淳安县遇一显宦过往用银二三十两廵塩察院过用银一二百两建德县遇察院出廵用银一二百两廵抚过用银三四百两大户造船陪银一百余两别差亦