较官炮略远一二里。然而止及数里以内,实无远及十余里之事,即如定海外之道头,距城仅三里,故夷炮能及,至镇海城外,有浅滩十余里,夷船初亦曾试开数炮,未及城数里而堕,自后不复开炮,盖恐官兵知其力量所止,至乍浦河滩较近,夷船与官兵开炮,便互有损伤。广东、福建所奏亦然,是彼炮能及我,则我炮亦能及彼,我炮不能及彼,则彼炮亦不能及我。滩距岸远,船不能近,即炮不能及;又其明证。不然,夷船既侵犯虎门、厦门、定海,何爱于守泊数月之镇海及来往必由之乍浦等处,而不敢屡犯乎?
又何爱于四面环海之台湾、琼州,而不犯乎?沿海洋面,外似一望汪洋,其实水中沙线,千条万缕,纵横曲折,即平底沙船,尚必多雇小舟,熟习沙线者,探水引路,乘潮行驶,潮退立虞浅搁,故凡船之利于大洋者,必不利于内港;犹之利于内港者,必不利于大洋。至江苏,除吴淞口、崇明、宝山,最为险要;其淮、扬、海三府州所属洋面,外无屏蔽,潮来甚溜,又有黄河口之五条大沙,或沈或浮,东向直出,若遇东风,则风水相逼,转舵不灵,舟随溜搁,
靡不损坏,即海运河船,尚必绕出其外,山东登、莱二府之成山,虽陡入东海,而非通商码头,不过为南北往来之标准,天津洋面,外有旅顺口,登州府城,南北对峙,中间山岛林立,洵为天险,其直沽口,距天津府城甚远,船入内港,既非若大洋之可以横行冲突,又非逼城咫尺之可以炮火攻击,且北人不习于海,并无汉奸,至奉天所属各港,口门均浅,且有绵沙,为闽广南洋鸟船所最畏;何况夷船?是以海贼蔡牵,滋扰浙、闽、粤三省十余载,从无扰及山东、直隶、奉天之事,即北洋贸易,亦均系平底沙船,其闽广南洋鸟船,赴关东者甚少。
盖北洋之情形,与南海之情形,迥然不同。南洋多石岛之明险,而北岸多沙线之暗险。夷船畏暗险甚于明险,并非处处堪虞,港港可入,祇缘承平日久,不但民不知兵,亦且官吏水师,皆不知考求试验,扼要以待,一闻外洋夷船夷炮,不知如何猛烈,如何神奇,风声鹤唳,草木皆兵,遂致沿海皆为不靖,相应请旨敕下沿海各省将军、督抚,通饬所属县营,遍历本属洋面,测量水势之浅深、滩岸之远近、沙线之险易;何处小舟可通,而重载大船不能到;何处内地大船可通,而外洋大号夷船不能到;
以及港岸口门,距大洋若干里?水深若干丈?城池距岸、距滩、距洋若干里?险溜暗礁若干处?一一试探,酌量情形,分别最要、次要,何处应安兵、安炮防守,何处应分地方居民,自为团练防守?何处勿庸防守?一面修理军械,操练兵丁,筹备粮饷,制造铅弹火药,整饬塘汛驿站,以期有备无患;并明白出示晓谕兵民,该夷除船炮外别无技能,而其船炮所能至,又不过数处,且来意止图要求通商,并无奢望,亦断不敢深入,不必到处张皇,自相惊扰,
以安人心、以节兵力、以省经费,仍随时差人侦探,一有夷船入境,即严禁淡水食物接济,违者以通夷论斩,枭示海滨。该夷船如敢驶近口岸,相度炮力能及,即开炮轰击。该逆无隙可乘,粮刍告匮,断不能与我持久。倘敢铤而走险,或入浅滩,或登陆岸,便可大加剿洗,不令其一人生还,此以逸待劳,以主待客之法,亦即坚壁清野之法,是否有当?臣谨缮折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。
敬陈台湾生番献地宜防流弊疏(道光二十六年)江鸿升
江南道监察御史臣江鸿升跪奏,为台湾水沙连生番献地,宜防将来流弊事。
窃臣恭读闽浙总督刘韵珂、福建巡抚郑祖琛所秦:台湾水沙连六社生番,献纳舆图,吁请归官开垦一折,奉朱批大学士、军机大臣,会同该部议奏。钦此。仰见我皇上慎重边防之至意。阁臣、枢臣、部臣,必有长策深谋,折衷于至当者,原非臣浅识下愚,所能旁参末议。然臣籍隶闽省,苟有闻见,亦何敢不抒其诚!查原奏所称,据署鹿港同知史密,禀称该同知等至水沙连口内巡查,即有番目等迎接导入社寮。
该同知赏以红布、盐、糖等物,随有番众一千一百六十三人,苦诉伊等衰弱穷困,不能耕种,求准内附,并献各社舆图,吁恳归官经理,且俱已薙发,势难拒阻,遂复赏给衣裤一千余件。该同知等,即将六社番地履勘,计可垦田一万二、三千甲,按甲升科,每年可征榖三万余石,设官抚治,并建设城池,计文武廉俸、役食兵饷,岁需银不过六千两,以岁收之正项,尽数支销,尚可余榖二万石等情。督臣等据其所禀,又详陈袪弊兴利各条。
左旋