战不越旬日彼自困敝势将溃归则我环庆之军复出焉彼若再图点集来拒王师则又有泾原之师乗间而入使贼奔命不暇部落携怨则我兵势自振如宥州绥州金汤白豹折姜等寨皆可就而城之其山界蕃部去元昊且逺求援不及又我以坚城据之以精兵临之彼既乐其土复逼以威必须归附以图安全三五年间山界可以尽取此春秋时呉用三师破楚之策也元昊若失横山之势可谓断其右臂矣矧汉唐之旧疆岂今日之生事也
四河北备策
臣等于陜西縁边颇究利害所陈三策必可施用而国家御戎之计在北为大臣等敢不经心且北戎乆强在后唐日以兵四十万送石髙祖至洛阳立为天子而还遂与石晋为父子之邦邀求无厌晋不能支一旦衅起长驱南牧直抵京师掳石少主及当时公卿尽室而去幽燕遂陷为中原千古之耻尚未能雪国家以生灵之故与之结和将休兵养民有所待也及天下无事人人怀安不复有征战之议前年北人骤变诡谋称兵燕蓟有背盟之虞割地之请国家仓卒无备难于用兵遂増重赂以续前好彼既获利方
肯旋师今乗元昊通顺之议又欲邀主盟之功其势愈重茍不大为之备祸未可量臣等固请朝廷力行七事以防大患一密为经畧二再议兵屯三专于选将四急于教战五训练义勇六修京师外城七密定讨伐之谋一密为经畧者自河朔罢兵以来几四十年州郡因循武事废弛凡谋兴葺则罪其引惹昨朝廷选差转运使盖欲革去旧弊预为之防然既有本职则日为宂事所婴未暇周虑请选有材识近臣假以都转运使之名暂往经画使亲视边垒精究利害凡边计未备者皆条上而更置之不出半年归奏阙下更令中书枢密院子细询访熟议经久之计若敌情骤变则我有以待之矣
二再议兵屯者自来真定府定州髙阳闗分为三路其所辖兵马未甚整齐及有一州兵马却属两路之处又未晓本路将来于何处控扼合用重兵若干又甚处只宜固守合屯兵若干及三路互相应援次第须差近臣往彼密为经畧方可预定法制临时不至差失或事宜未动亦当相度军马合那减于何处驻泊使就刍粮以省边费庶免先自匮乏至用兵之日重困生民三专于选将者委枢密院于合门祇候使臣已上选人三班院于使臣中选人殿前马步军司于军旅中选人或有智畧或有材武堪边上试用者逐旋进呈据选到人数以籍记之候本路有阙则从而差授如此则三二年间得人多矣
四急于教战者于陜西四路抽取曽经押战队使臣十数人更授以新议八阵之法遣往河北阅习诸军使各知竒正循环之术应敌无穷五训练义勇者今河北所籍义勇虽约唐之府兵法制三时农务一时教战然未建府卫之官而法制不行号令不一须别选知州知县县令可治兵者并増置将校使人人各知军中之法应敌可用斯则强兵制胜之本矣六修京师外城者后唐无备契丹一举直陷洛阳石晋无备契丹一举直陷京师故契丹之心于今骄慢必谓边城坚而难攻京师坦而无备一朝称兵必谋深入
我以京师无备必促河朔重兵与之攻战战或不胜则敌人益骄更无顾虑直叩澶渊张犯阙之势至时遣使邀求欲以大河为界我既无备将何以御从之不可拒之必难又振逼京师何以为计若京城坚完则戒河朔重兵勿与之战彼不能战则无乗势之气欲谋深入则前有坚城后有重兵必将沮而自退退而不整则邀之可也是则修京城者非徒御冦诚以伐深入之谋也汉惠帝时起六百里内男女城长安二年而毕唐明皇时城长安九十日毕考法于古择利于今京城之修盖无疑矣然须二年成之则民不劳苦人不惊骇矣
七密定讨伐之谋者彼幽燕数州人本汉俗思汉之意子孙不忘太宗皇帝既克河东乗胜北讨数州吏民望风请命惟幽州未破我军虚惊班师以来岁月绵逺如天限其北无复轻议一昨盟好巳揺安保其往当训兵养马密为方畧以待其变未变则我不先举变则我有后图指彼数州决其收复使彼思汉之俗复为我民成太宗皇帝赫怒之志雪石晋千古之耻则陛下之功如天如日着于无穷矣
奏陜西河北画一利害事
陜西八事
一相度縁边城寨未坚牢处更加修完
二陜西诸州土兵内招愿守寨者移为边兵三新刺保捷土兵内有尫弱不堪战阵者减放归农四移减东兵入次边州军驻泊以就粮草有事宜则勾赴边上五縁边弓箭手逐一两指挥各筑堡子居住六逐路差人密切先相度下山川要害可控扼处并可伏兵之处七逐路各选将佐三五人使臣一二十人步兵二万骑兵三千以备攻战八相度下横山一带要害之地如进兵攻讨则据险修寨以夺其地就降其众河北五事
一遣才臣权领河北转运使密令经度边事二再议河北三路合屯兵去处三委枢密院于合门祇候以上选人三班院于使臣中选人逐十日或一月具选人数进呈四于陜西抽拣战队使臣十数人授以新议八阵之法教习诸军五河北州县专选知州知县县令可以治兵者教习义勇并増置将校奏元昊求和所争疆界乞更不问
左旋