经发觉者如此,其私自过台在海洋被害者,恐不知凡几!伏念内外民人,均属朝廷赤于。向之在台为匪者,悉出只身之无赖。若安分良民,既巳报垦立业,有父母、妻子之系恋、有仰事俯育之辛勤,自必顾惜身家,各思保聚:此从前督、抚诸臣所以叠有给照搬眷之请也。及奉准行过台之后,亦未有在台眷口滋衅生事者。盖民鲜土着,则有离去之思;人有室家,各谋久安之计。乃因良民之搬眷,禁以奸民之偷渡。致令在台者因羁逆旅,常怀内顾之忧;在籍者怅望天涯,不免向隅之泣!以故内地老幼、男妇茕独无依之人,迫欲就养,竟至铤而走险,毕命波涛;非所以仰体皇上如天之覆,一视同仁也。
  臣受恩深重,身任海疆。伏见圣主爱养黎元,惟恐一夫不得其所;为之谋安全、计久违者,无微不至。矧兹过台良民,尤廑宸衷垂注。臣既深知台民搬眷事非得已,而奸艄之偷渡贻害无穷,实有不得不直陈于圣主之前者。合应仰恳敕命定议:嗣后除内地只身无业之民及并无嫡属在台者一切男妇仍遵例不许过台、有犯即行查拿递回外,其在台有业良民,果有祖父母、父母、妻妾、子女、子妇、孙男女及同胞兄弟在内地者,许先赴台地该管厅县报明,将本籍住处暨眷口姓氏、年岁开造清册,移明内地原籍查对相符,覆到之日,准报明该管道府给与路照,各回原籍搬接过台。其内地居住欲过台探亲相依完聚者,即先由内地该管州县报明造册,移明台地确查覆到,再由督、抚给照过台。仍责成厦门、海防两同知并守汛武员:凡遇过台眷口出入,均须验明人照相符,方淮放行;否则,将该管官查参议处。汛口文武失察徇隐,一并分别处分。其只身无业之民并无亲属可依,客头、船户包揽偷渡者,仍照例严禁查拿。再遇民之违禁偷渡,虽由奸徒之引诱,亦由各该管地方官平素失于化导、稽查所致。嗣后海口查获无照偷渡男妇、解回本籍者,可否按人数之多寡,将原籍州县酌与议处,永为定例?庶良民得循请照之例,不敢徼幸行险,免受奸艄之贻害;而地方官顾虑失察考成,自必勤加化导。既使禁止令行、奸良有别,复得法良意美、防范严明。似与台地之海防民生,均有裨益;而我皇上浩荡深仁洋溢中外,与海若之含宏光大,同其攸久无疆矣。
  议台湾屯丁疏(乾隆五十三年)福康安
  协办大学士闽浙总督臣福康安、福州将军臣魁伦、福建巡抚臣徐嗣曾谨奏:为熟番募补屯丁,酌议章程,仰祈圣监事。
  窃照台湾熟番向化日久,当逆匪滋事之时,各社番勇随同官军打仗杀贼,颇能出力;钦奉谕旨,令臣等悉心筹酌,将此项熟番充补额兵,实为绥辑番黎、扞卫边圉之至计。臣等因成兵仍请照依旧制换防,另将熟番挑募屯丁,酌拨近山未垦埔地,以资养赡;先经附摺具奏在案。兹将应行厘定章程,仿照屯练之例,逐一胪陈。
  一、屯丁人数应按番社酌挑,令其就近防守也。查全郡熟番通共九十三社,台湾县属番民自数百户至数十户不等,约可挑选壮建兵丁四千名,分为十二屯——大屯四处,每处四百人;小屯八处,每处三百人:作为额缺,毋庸另设屯所,即令在本社防守地方,稽查盗贼。其户口较少之社,或数社并作一屯,或附入近处大社;庶番民等不致远违乡井,而校验调派亦易于齐集。至各屯相距之地,道里难以适均。台湾县所属番社不过数处,不能多设屯丁;然台湾县地界本狭,郡城设有重兵,足资弹压。惟南、北两路,近山险要甚多;淡水一厅,尤为辽阔。原拨熟番在隘口搭寮防守,名为隘丁;零星散处,不能得力。应酌量地势情形,按照番社多寡,分别设屯,与各处营汛官兵声势联给;则稽查巡防,自可倍加严密矣。
  一、各屯番丁宜设立屯弁,以资管辖也。四川屯练兵丁,额设屯土守备、千总、把总、外委等官一百余员。今台湾番屯弁目,无需似此之多;只应仿照其例,量为设立。查各社原有民人克当通事,管理一社之事,代为交纳社饷;但此等通事积年充役,系地方官签派,本非番人同类,未便用〔为〕弁目。〔应于番社头目〕内择其曾经打仗出力及番社素所信服者——如岸里社潘明慈之类,拣选拔补。于南北两路额设屯千总二员统领番众;屯把总四员,分管各屯;大小各屯,每处设屯外委一员。花名图册交理番同知稽核,仍将各屯事务交北路协副将、南路营参将就近管理。该番等素娴技艺,非招募新兵可比;应请照川省屯练之例,毋庸归营操演点验。屯丁拔捕屯弁等事,统归台湾镇总兵、台湾道管辖,详报督、抚给与扎付报部存案。经管六年后,如果董率有方、曾着劳绩,由镇、道核明详报督、抚,加一等赏给职衔,以示鼓励。倘所管内有生事废业之人及苦累番众情弊,即行咨革究处。遇有事故缺出,仍拣选番社悦服之人,详报拔捕。
  一、屯丁、屯弁毋庸筹给月饷,应酌拨近山埔地,以资养赡也。台湾东界内山,本多旷土;乾隆十五年暨二十三年节经勘定界址,奏请禁民越垦,准令熟番等打牲耕种,以资生计。无如游民聚处日多,越界佃耕,渐成熟业;以致争夺滋事,控案甚多。前经富勒浑奏明,专委镇、道确切勘丈;尚未详报,即值逆匪滋事。现经臣等提卷核查,共计丈出已垦埔