下汛先巡南洋、后巡北洋。如浙省定海镇先巡北洋,与江南崇明镇会哨于大羊山;后赴南洋,与黄岩镇会哨于石浦巷。黄岩镇则先巡南洋,与温州镇会哨于沙角山;后赴北洋,与定海镇会哨于石浦巷。温州镇则先巡北洋,与黄岩镇会哨于沙角山;后赴南洋,与闽省海坛镇会哨于南关。海坛镇则先巡南洋,与金门镇会哨于门扇后洋;后赴北洋,与温州镇会哨于南关。金门镇则先巡北洋,与海坛镇会哨于门扇后洋;后赴南洋,与南澳镇会哨于将军澳。如此蝉联递相先后,则上下两镇会哨期不致歧误,可免守候耽延之责。督臣于各镇应会哨月分,先遣标下员弁齎捧令箭径赴会哨岛屿等候,必俟两镇会齐,取具印会报文,以为征验;仍令各镇将历过洋面各营、分巡防汛兵船,逐一查点,分别勤惰,据实开报督臣察核,惩究参处。其分巡营员会哨地界更属近便,上下洋面不出数百里;应请定以一月会哨二次,亦照总巡会哨之法,上巡先北后南、下巡先南后北,定期于分界岛屿会哨。其会哨时,先令总巡镇臣派船差弁齎令箭往会哨所等候,必俟两汛兵船到齐,取具钤记押结通报。如违误不到,揭报参究。如此立定限期、实力督巡,不特巡洋将弁偷安规避有可稽察,即镇臣有不实力督巡、如期会哨者,一经察出,亦以规避巡洋参处;既符总巡之成例,更收会哨之实效:似于绥靖海洋之道,不无小补。
  至闽省台、澎水师与内地隔越重洋,向例系副将总巡、游守分巡;应请仍照旧例遵行。
  臣因事关海防重务,与福建水师提臣张天骏、浙江提臣谭行义往返商酌,意见相同。谨缮摺具奏,伏乞皇上圣监,敕议旅行!再照闽、浙两省镇臣总巡既请定期会哨,其江南、广东二省洋面与闽、浙联界,应画一定议遵行。
  请准台民搬眷并严偷渡疏(乾隆二十五年)吴士功
  福建巡抚臣吴士功谨奏:为请广台民搬眷之恩例,并定有司失察偷渡之处分,以安民生、以靖海疆;仰祈圣监事。
  窃惟我朝德威远敷,薄海内外,共沐恩膏。如台湾府属一厅、四县归隶版图将及百年,圣祖仁皇帝、世宗宪皇帝暨我皇上圣圣涵濡,久成乐土。居其地者,俱系闽、粤省滨海州县之民;俱于春时往耕,西成回籍。迨后海禁渐严,一归不能复往。其主业在台湾者,既不能弃其田围,又不能搬移眷属;另娶番女,囗恐滋扰。经升任广东抚臣鄂尔达具奏:凡有妻子在内地者,许呈明给照,搬眷入台,编甲为良,人人有室家之系累,谋生念切,自然不暇为非;更令有司善抚教之,则知感激奋兴,安生乐业。旋经议行在案。嗣于乾隆四年,前督臣郝玉麟以流寓民眷均已搬取,即有事故迟延,亦属无几;请定于乾隆五年停止给照。续于乾隆九年,巡视台湾给事中六十七等具奏:以内地民人或闻台湾亲年衰老,欲来侍奉;或因内地孤独无依,欲来就餐。无如例有明禁,因甘蹈偷渡之愆。不肖客头奸艄,将船驶至外洋;如遇荒岛,诡称到台,促客登岸。荒岛人烟断绝,坐而饥毙;俄而洲上潮至,群命尽归鱼腹。因碍请照之难,致有亡身之事。请仍准搬眷!经部议,令该督、抚确查定议。前督臣马尔泰等会议具题,俱如所奏。十二年五月,督臣喀尔吉善以前奏未定年限,恐滋弊混;请定一年之后,不准给照。自此停止以来,迄今十有余年。凡有渡台民人,禁绝往来,不能搬移。现在汉民已逾数十万,其父母、妻子之身居内地者,正复不少。向之孑身过台者,今已垦辟田园,足供俯仰矣;向之童稚无知者,今已少壮成立,置有田产矣。若弃之而归,则失谋生之路;若置父母、妻子于不顾,更非人情所安。故其思念父母、恋妻子,冀图完聚之隐衷,实有不能自已;以致迫不择音,甘受奸艄之愚弄,冒险偷渡,百弊丛生。
  伏查乾隆十七年,原任台湾县知县鲁鼎梅纂修「台湾县志」记云:『内地穷民在台营生者数十万,其父母、妻子俯仰乏资,急欲赴台就养,格于例禁。群贿船承顶冒水手姓民,用小渔船夜载出口,私上大船;抵台,复有渔船乘夜接载:名曰「灌水」。经汛口觉察,奸艄照律问遣,固刑当其罪;而杖逐回籍之民,室庐抛弃,器物一空矣。更有客头串通习水积匪,用湿漏之船败载数百人,挤入舱中;将舱盖封钉,不使上下。乘黑夜出洋,偶值风涛,尽入鱼腹。比到岸,恐人知觉,遇有沙汕,辄赶骗离船;名曰「放生」。沙汕断头,距岸尚远;分止深处,全身陷入泥淖中;名曰「种芋」。或潮流适涨,随流漂溺:名曰「饵鱼」。穷民迫于饥寒,罔顾行险,相率陷阱;言之痛心』!臣思愚民之被害、奸艄之肆恶,其言凿凿可据;且与乾隆九年巡台给事中六十七等原奏,不谋而合。该知县鲁鼎梅身莅台湾,见闻自确;载之邑乘,考订非虚。臣一载以来,留心察访,实属确有之事。然卒未有因陷溺而告发者,缘事在汪洋巨浸、人迹罕到之地,被害者既已没于波臣,幸免者亦缘自干禁令,莫敢控诉。故偷禁虽严,而偷渡者接踵。臣与督臣俱令先后查拿,或偷渡未成而被获、或出港遇风而返回。计自乾隆二十三年十二月起、至二十四年十月止,一载之中,共盘获偷渡民人二十五案、老幼男妇九百九十名;内溺毙三十四人,其余均经讯明,分别递回原籍。其已